建立健全多層次的石油存儲體系，確保國內石油市場穩(wěn)定供應，國家發(fā)改委就加強和規(guī)范原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運行管理提出指導意見。意見提出建立最低商業(yè)原油庫存制度，原油加工企業(yè)均應儲存不低于15天設計日均加工量的原油。在國內石油供應因自然災害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時，國家可依法統(tǒng)一調度商業(yè)原油庫存。

近年來我國石油消費量逐年增加，對外依存度不斷提高，但現(xiàn)有儲備與其他主要石油消費國相比還有較大差距。原油加工企業(yè)保持一定規(guī)模的商業(yè)原油庫存，能夠有效增加國內資源存儲總量，提高安全供應水平。近些年，由于國內油田減產、原料調整等原因，部分企業(yè)開始使用進口原油，對原油穩(wěn)定供應的要求越來越高，迫切需要提高儲存能力和庫存量，保障國內市場供應。

意見指出，該制度旨在滿足企業(yè)生產經營周轉需要的同時，增加國內石油儲存總量，以應對各種原因導致的短期原料短缺，減緩國際市場波動對國內供應的沖擊。在滿足最低庫存標準的前提下，商業(yè)原油庫存由企業(yè)自主調配使用和輪換。

國家發(fā)改委要求企業(yè)合理設置最低庫存標準，所有以原油為原料生產各類石油產品的原油加工企業(yè)，均應儲存不低于15天設計日均加工量的原油。國際原油價格超過130美元/桶時，可適當降低庫存量，但不得低于10天設計日均加工量。已投產企業(yè)應在1年內達到最低庫存標準，有關設計規(guī)范頒布前建設、儲存條件有限的企業(yè)，最遲應在3年內達到最低庫存標準。新建企業(yè)應在建成投產后1年內達到最低庫存標準。國家鼓勵企業(yè)提高商業(yè)原油庫存。
 

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