寇鐵

劉占琪

繼上輪巡視組公布6家央企巡視反饋情況后，昨天（6月16日），中紀(jì)委再公布9家央企巡視反饋情況，巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和有關(guān)部門處理。

值得關(guān)注的是，9家央企都存在領(lǐng)導(dǎo)人員利用權(quán)力尋租等問題。如中石油、中海油都存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象，中石油領(lǐng)導(dǎo)干部幫親友承攬項(xiàng)目與私企老板綁定;中海油依托海油資源謀取私利現(xiàn)象比較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”。

中石油

一些領(lǐng)導(dǎo)干部“綁定”私企老板

反饋指出，中石油管黨治黨不嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力，一些領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)淡薄，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，小金庫屢禁不止，公款旅游、購買購物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題依然存在，公車管理混亂。

選人用人風(fēng)氣不正，“小圈子”問題突出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”“帶病提拔”時(shí)有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，幫助親友承攬項(xiàng)目，甚至與私企老板綁定。海外投資決策不規(guī)范，管理不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

中海油

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”

中海油與中石油相似，同樣存在管黨治黨不嚴(yán)，黨的作用發(fā)揮不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違紀(jì)問題處理偏輕偏軟。領(lǐng)導(dǎo)人員講紀(jì)律守規(guī)矩意識(shí)淡薄，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，公款吃喝娛樂尚未剎住，公車管理混亂，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。

另外，選人用人不規(guī)范，存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。依托海油資源謀取私利現(xiàn)象比較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”。海外投資監(jiān)管不到位。

原中國(guó)電力投資集團(tuán)公司

原國(guó)家核電技術(shù)有限公司

暗箱操作貴買賤賣領(lǐng)導(dǎo)直接插手

鑒于原中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、原國(guó)家核電技術(shù)有限公司，兩家公司已于近期重組成立國(guó)家電力投資集團(tuán)公司，巡視組向國(guó)家電力投資集團(tuán)公司反饋了專項(xiàng)巡視情況。

反饋指出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、規(guī)矩意識(shí)淡薄，存在違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩現(xiàn)象，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等頂風(fēng)違紀(jì)問題多有發(fā)生。財(cái)務(wù)管理混亂，投資并購、工程招標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出，暗箱操作、貴買賤賣、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問題時(shí)有發(fā)生。存在任人唯親、搞“小圈子”、突擊提拔干部等問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管較軟。

國(guó)家電網(wǎng)

權(quán)力尋租奢侈浪費(fèi) 個(gè)別干部生活腐化

巡視組反饋指出，國(guó)家電網(wǎng)選人用人問題反映突出。權(quán)力尋租、奢侈浪費(fèi)問題依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)收受賄賂。有的利用職務(wù)影響為親屬謀利，有的收受下屬單位和有關(guān)人員贈(zèng)送的禮金、購物卡和名貴物品，個(gè)別干部生活腐化。

“四風(fēng)”方面，部分所屬酒店、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，個(gè)別下屬單位花費(fèi)巨款購買高檔奢侈工藝品擺放。

一些基層干部和職工私攬或分包客戶工程、刁難客戶、吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)等。群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)用國(guó)企資源搞利益輸送反映強(qiáng)烈。

南方電網(wǎng)

項(xiàng)目尋租采購尋租電力營(yíng)銷權(quán)尋租

反饋指出，南方電網(wǎng)部分領(lǐng)導(dǎo)人員重經(jīng)營(yíng)、輕黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任淡化。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在著不作為或亂作為的情況，監(jiān)督責(zé)任虛化。

有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用工程項(xiàng)目尋租，有的利用設(shè)備采購尋租，有的利用電力營(yíng)銷權(quán)尋租。南方電網(wǎng)及下屬公司向職工持股企業(yè)輸送利益，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)，謀取不正當(dāng)利益。

樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，辦公用房面積過大，豪華裝修。公務(wù)接待規(guī)格高，講排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)。會(huì)議活動(dòng)大操大辦，變相公款旅游時(shí)有發(fā)生。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司

有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂弄虛作假

反饋指出，集團(tuán)黨委、紀(jì)委落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位，重經(jīng)營(yíng)輕黨建，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)管不力，對(duì)違紀(jì)問題執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

海外工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失，采購、分包環(huán)節(jié)不規(guī)范，項(xiàng)目許可和融資環(huán)節(jié)權(quán)力尋租問題突出。有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，賬務(wù)弄虛作假。有些企業(yè)考核指標(biāo)不合理，業(yè)務(wù)人員獎(jiǎng)金畸高。

有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。選人用人不夠規(guī)范，有些企業(yè)存在“親親疏疏”問題。

中國(guó)電信

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“利益同盟”內(nèi)外勾結(jié)

反饋指出，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級(jí)企業(yè)不同程度長(zhǎng)期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實(shí)。部分黨組織隊(duì)伍渙散，部分黨員特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象突出。

北京電信公司頂風(fēng)違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律;上海電信公司追求奢靡享樂，花費(fèi)巨資裝修并經(jīng)營(yíng)高檔會(huì)所。

少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國(guó)有資產(chǎn)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員充當(dāng)掮客，利用“人脈資源”聚斂錢財(cái);有的利用職務(wù)便利為特定關(guān)系企業(yè)承攬業(yè)務(wù)提供幫助;有的違反集體決策制度，通過終端營(yíng)銷和合作外包謀利;有的收受下屬人員賄賂，為其職務(wù)升遷給予關(guān)照。

中國(guó)移動(dòng)

“寄生家族”蠶食圍獵國(guó)有資產(chǎn)

反饋指出，中國(guó)移動(dòng)對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)。

有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益，有的虛構(gòu)對(duì)外合作業(yè)務(wù)直接侵吞國(guó)有資產(chǎn);有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。

部分黨組織對(duì)中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識(shí)淡漠，綱紀(jì)不張，軟弱渙散，從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨緊迫。一些黨組織落實(shí)2011年中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中國(guó)移動(dòng)發(fā)生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，整改措施落實(shí)不力。

黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題。

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