近日，《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布?！妒桶l(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，在儲量目標(biāo)方面，“十三五”期間，年均新增探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右;在石油供應(yīng)方面，2020年國內(nèi)石油產(chǎn)量2億噸以上，構(gòu)建開放條件下的多元石油供應(yīng)安全體系，保障國內(nèi)2020年5.9億噸的石油消費(fèi)水平;在基礎(chǔ)設(shè)施能力方面，“十三五”期間，建成原油管道約5000公里，新增一次輸油能力1.2億噸/年;建成成品油管道12000公里，新增一次輸油能力0.9億噸/年。到2020年，累計建成原油管道3.2萬公里，形成一次輸油能力約6.5億噸/年;成品油管道3.3萬公里，形成一次輸油能力3億噸/年。

加快石油儲備能力建設(shè)

《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》寫明，要加強(qiáng)勘探開發(fā)保障國內(nèi)資源供給。陸上和海上并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查和資源評價，加大新區(qū)、新層系風(fēng)險勘探，深化老區(qū)挖潛和重點(diǎn)地區(qū)勘探投入，夯實國內(nèi)石油資源基礎(chǔ)。鞏固老油田，開發(fā)新油田，加快海上油田開發(fā)，大力支持低品位資源開發(fā)，實現(xiàn)國內(nèi)石油產(chǎn)量基本穩(wěn)定。《規(guī)劃》指出，要推進(jìn)原油、成品油管網(wǎng)建設(shè)。整體規(guī)劃、科學(xué)布局、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化管輸流向，加強(qiáng)多元供應(yīng)，提高管輸比例和運(yùn)行效率，有效降低物流成本。原油管道重在優(yōu)化和提升陸上、海上原油進(jìn)口能力，成品油管道重在解決區(qū)域油品不平衡問題和提高管輸比例。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高管道裝備制造和工程技術(shù)水平，推進(jìn)裝備國產(chǎn)化，加快實現(xiàn)管道系統(tǒng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化。落實管道第三方公平開放，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有管道向目標(biāo)市場輸送資源。加強(qiáng)管道保護(hù)和安全隱患治理。著力構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、安全高效的現(xiàn)代石油管道網(wǎng)絡(luò)?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加快石油儲備能力建設(shè)。一方面，加快國家石油儲備基地建設(shè)，推進(jìn)國家石油儲備二期、三期項目建設(shè)。加強(qiáng)國家對政府儲備基地的統(tǒng)一管理。加快成品油政府儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，穩(wěn)步落實儲備規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)國家石油儲備基地收儲工作。積極利用符合規(guī)定的企業(yè)庫容代儲國家儲備原油。鼓勵社會資本參與商業(yè)倉儲設(shè)施投資運(yùn)營。此外，健全石油儲備制度，盡快出臺《國家石油儲備條例》，建立企業(yè)義務(wù)儲備，推動建立完善政府儲備、企業(yè)義務(wù)儲備和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲備體系，多方式、多途徑提高國家石油保障能力。

大力發(fā)展清潔替代能源

記者了解到，《規(guī)劃》在石油節(jié)約利用與清潔替代能源方面提出了發(fā)展要求。《規(guī)劃》寫明，要堅持石油節(jié)約利用。推進(jìn)石油行業(yè)能效提升，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能建設(shè)項目等用能工藝，選用高效節(jié)能設(shè)備，切實加強(qiáng)節(jié)能管理。努力提高原油商品率，采取增加伴生氣回注、油氣混輸技術(shù)、伴生氣凝液回收技術(shù)等措施加強(qiáng)油田伴生氣回收利用。持續(xù)開展工業(yè)、交通和建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)終端燃油產(chǎn)品能效提升和重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。實施內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱、余壓利用。實施更加嚴(yán)格的燃油標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展軌道交通和水運(yùn)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。《規(guī)劃》指出，要大力發(fā)展清潔替代能源。大力推廣電能、天然氣等對燃油的清潔化替代。積極支持天然氣汽車、船舶發(fā)展，加快電動汽車等節(jié)能環(huán)保和新能源汽車應(yīng)用。在“禁煤區(qū)”將排放不達(dá)標(biāo)的燃油工業(yè)鍋爐和窯爐列入禁燃范圍，重點(diǎn)開展20蒸噸/小時以下的燃油工業(yè)鍋爐天然氣、電能替代。實施港口氣化示范工程，推廣港口岸電系統(tǒng)。推進(jìn)煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)示范。已建成的示范項目實現(xiàn)安全、環(huán)保、穩(wěn)定運(yùn)行，自主技術(shù)和裝備可靠性得到驗證，煤制清潔燃料和化工原料得到市場認(rèn)可和應(yīng)用，裝備自主化率進(jìn)一步提高，推動形成技術(shù)路線完整、產(chǎn)品種類齊全的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)生物質(zhì)能的開發(fā)和利用。合理擴(kuò)大生物乙醇汽油生產(chǎn)和消費(fèi)，適當(dāng)發(fā)展生物柴油、生物航煤等先進(jìn)生物燃料，提升可再生燃料比重。超前部署微藻制油等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。

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