國家能源局綜合司關(guān)于
開展油氣管道保護(hù)信息報送工作的通知 各省（區(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)油氣管道保護(hù)主管部門，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司等有關(guān)企業(yè)：
為全面、及時掌握油氣管道運營管理情況，進(jìn)一步提高油氣管道保護(hù)水平，依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》（安委[2015]5號）等法規(guī)文件，現(xiàn)就開展油氣管道保護(hù)信息報送工作通知如下：
一、適用范圍
《石油天然氣管道保護(hù)法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設(shè)施（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿酪约盁捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）。
二、報送內(nèi)容及時限
（一）隱患和事故信息
1、隱患排查整改信息。各地區(qū)、各企業(yè)依據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于油氣管道安全隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)》，定期統(tǒng)計新增隱患情況，于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計表及基本情況表。對于地企聯(lián)動協(xié)調(diào)難、整改落實難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說明表（詳見附件1）。
2、生產(chǎn)安全事故（事件）信息。
（1）即時報送信息。發(fā)生下列突發(fā)事故（事件）后，事故（事件）發(fā)生單位應(yīng)立即向上級主管單位及屬地管道保護(hù)部門報告。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)于接到報告2小時內(nèi)向國家石油儲備中心（以下簡稱油儲中心）報送初報，同時報國家能源局值班室（詳見附件2）；于每日17:00前報送最新進(jìn)展；于事故（事件）處置結(jié)束60日內(nèi)報送總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：基本情況、事故（事件）經(jīng)過及應(yīng)急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。
即時報送范圍：①較大及以上人身傷亡事故
②較大及以上設(shè)備設(shè)施損壞事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成較大社會影響的停供停輸事件
（2）統(tǒng)計報送信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)全面、如實統(tǒng)計人身傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞、環(huán)境污染以及停供停輸?shù)仁鹿剩ㄊ录┬畔ⅲ诿考径?日前報送上一季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計表及基本情況表（詳見附件3）。
統(tǒng)計報送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故
②造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成石油干線管道停輸12小時以上事件
⑤造成天然氣干線管道停輸6小時以上事件
（二）專題信息
1、油氣管道基本信息。各地區(qū)、各企業(yè)于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統(tǒng)計表（詳見附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場、投產(chǎn)時間、設(shè)計能力及輸送介質(zhì)等內(nèi)容。首次報送包括省內(nèi)、中央企業(yè)所屬全部支干線管道信息。后續(xù)報送僅包括新、改、擴(kuò)建及廢棄管道信息。
2、油氣管道保護(hù)形勢分析報告。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實國家及有關(guān)部門關(guān)于油氣管道保護(hù)工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實，于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護(hù)形勢分析報告，全面總結(jié)工作落實情況，主要內(nèi)容包括：全年油氣管道安全生產(chǎn)、專項工作、完整性管理等落實情況和形勢分析以及存在的問題和建議等內(nèi)容。
3、地質(zhì)災(zāi)害防范信息。各企業(yè)應(yīng)建立起周期性地質(zhì)災(zāi)害評估機(jī)制，落實高風(fēng)險區(qū)域防范措施。結(jié)合管道實際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質(zhì)災(zāi)害防范工作方案，主要內(nèi)容包括：高風(fēng)險管段、監(jiān)測預(yù)警、擬采取的防范措施、應(yīng)急管理等情況。
4、其他信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)積極總結(jié)油氣管道保護(hù)工作的成功做法、有效機(jī)制和突出成就，尤其是在推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經(jīng)驗，力爭形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。報送材料不限時間、不限形式。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)信息報送組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)高度重視油氣管道保護(hù)信息報送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確信息報送對口部門、人員和聯(lián)系方式，于2017年3月1日前報油儲中心備案，如發(fā)生變動，需及時通報。
（二）嚴(yán)格信息報送質(zhì)量。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)油氣管道保護(hù)信息報送和統(tǒng)計能力建設(shè)，提高報送信息真實性、準(zhǔn)確性和客觀性，不得故意拖報、遲報，附件表格可采用excel制作。對確無法按時報送信息，及時告知，延后補(bǔ)報。
（三）規(guī)范信息報送程序。生產(chǎn)安全事故（事件）即時報送信息報送至油儲中心，同時報國家能源局總值班室， 事故總結(jié)報告報送至油儲中心；隱患排查整治及專題信息報送電子版并交換至油儲中心；涉密信息交換至油儲中心。
（四）信息報送監(jiān)督管理。油儲中心組織、指導(dǎo)油氣管道保護(hù)信息報送工作并進(jìn)行監(jiān)督管理，對未按規(guī)定報送有關(guān)信息或報送虛假信息的有關(guān)單位，責(zé)令改正，并視情節(jié)通報批評。健全信息報告工作考評機(jī)制，以定期通報、年終總結(jié)等形式，對各單位整體工作等情況進(jìn)行綜合考評。
四、信息報送聯(lián)系方式
國家能源局總值班室：電話：010-68501818
傳真：010-68501800
油儲中心：電話：010-88653089<帶傳真>、010-88653057
010-88653063
郵箱：fuql@nea.gov.cn
附件1：__年第__季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計、基本信息表
重大安全隱患情況說明表
附件2：油氣管道突發(fā)事故（事件）報告表
附件3_年第__季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計、基本信息表
附件4____年油氣管道基本信息統(tǒng)計表 國家能源局綜合司
2017年2月15日
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開展油氣管道保護(hù)信息報送工作的通知 各省（區(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)油氣管道保護(hù)主管部門，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司等有關(guān)企業(yè)：
為全面、及時掌握油氣管道運營管理情況，進(jìn)一步提高油氣管道保護(hù)水平，依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》（安委[2015]5號）等法規(guī)文件，現(xiàn)就開展油氣管道保護(hù)信息報送工作通知如下：
一、適用范圍
《石油天然氣管道保護(hù)法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設(shè)施（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿酪约盁捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）。
二、報送內(nèi)容及時限
（一）隱患和事故信息
1、隱患排查整改信息。各地區(qū)、各企業(yè)依據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于油氣管道安全隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)》，定期統(tǒng)計新增隱患情況，于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計表及基本情況表。對于地企聯(lián)動協(xié)調(diào)難、整改落實難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說明表（詳見附件1）。
2、生產(chǎn)安全事故（事件）信息。
（1）即時報送信息。發(fā)生下列突發(fā)事故（事件）后，事故（事件）發(fā)生單位應(yīng)立即向上級主管單位及屬地管道保護(hù)部門報告。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)于接到報告2小時內(nèi)向國家石油儲備中心（以下簡稱油儲中心）報送初報，同時報國家能源局值班室（詳見附件2）；于每日17:00前報送最新進(jìn)展；于事故（事件）處置結(jié)束60日內(nèi)報送總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：基本情況、事故（事件）經(jīng)過及應(yīng)急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。
即時報送范圍：①較大及以上人身傷亡事故
②較大及以上設(shè)備設(shè)施損壞事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成較大社會影響的停供停輸事件
（2）統(tǒng)計報送信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)全面、如實統(tǒng)計人身傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞、環(huán)境污染以及停供停輸?shù)仁鹿剩ㄊ录┬畔ⅲ诿考径?日前報送上一季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計表及基本情況表（詳見附件3）。
統(tǒng)計報送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故
②造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成石油干線管道停輸12小時以上事件
⑤造成天然氣干線管道停輸6小時以上事件
（二）專題信息
1、油氣管道基本信息。各地區(qū)、各企業(yè)于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統(tǒng)計表（詳見附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場、投產(chǎn)時間、設(shè)計能力及輸送介質(zhì)等內(nèi)容。首次報送包括省內(nèi)、中央企業(yè)所屬全部支干線管道信息。后續(xù)報送僅包括新、改、擴(kuò)建及廢棄管道信息。
2、油氣管道保護(hù)形勢分析報告。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實國家及有關(guān)部門關(guān)于油氣管道保護(hù)工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實，于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護(hù)形勢分析報告，全面總結(jié)工作落實情況，主要內(nèi)容包括：全年油氣管道安全生產(chǎn)、專項工作、完整性管理等落實情況和形勢分析以及存在的問題和建議等內(nèi)容。
3、地質(zhì)災(zāi)害防范信息。各企業(yè)應(yīng)建立起周期性地質(zhì)災(zāi)害評估機(jī)制，落實高風(fēng)險區(qū)域防范措施。結(jié)合管道實際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質(zhì)災(zāi)害防范工作方案，主要內(nèi)容包括：高風(fēng)險管段、監(jiān)測預(yù)警、擬采取的防范措施、應(yīng)急管理等情況。
4、其他信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)積極總結(jié)油氣管道保護(hù)工作的成功做法、有效機(jī)制和突出成就，尤其是在推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經(jīng)驗，力爭形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。報送材料不限時間、不限形式。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)信息報送組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)高度重視油氣管道保護(hù)信息報送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確信息報送對口部門、人員和聯(lián)系方式，于2017年3月1日前報油儲中心備案，如發(fā)生變動，需及時通報。
（二）嚴(yán)格信息報送質(zhì)量。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)油氣管道保護(hù)信息報送和統(tǒng)計能力建設(shè)，提高報送信息真實性、準(zhǔn)確性和客觀性，不得故意拖報、遲報，附件表格可采用excel制作。對確無法按時報送信息，及時告知，延后補(bǔ)報。
（三）規(guī)范信息報送程序。生產(chǎn)安全事故（事件）即時報送信息報送至油儲中心，同時報國家能源局總值班室， 事故總結(jié)報告報送至油儲中心；隱患排查整治及專題信息報送電子版并交換至油儲中心；涉密信息交換至油儲中心。
（四）信息報送監(jiān)督管理。油儲中心組織、指導(dǎo)油氣管道保護(hù)信息報送工作并進(jìn)行監(jiān)督管理，對未按規(guī)定報送有關(guān)信息或報送虛假信息的有關(guān)單位，責(zé)令改正，并視情節(jié)通報批評。健全信息報告工作考評機(jī)制，以定期通報、年終總結(jié)等形式，對各單位整體工作等情況進(jìn)行綜合考評。
四、信息報送聯(lián)系方式
國家能源局總值班室：電話：010-68501818
傳真：010-68501800
油儲中心：電話：010-88653089<帶傳真>、010-88653057
010-88653063
郵箱：fuql@nea.gov.cn
附件1：__年第__季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計、基本信息表
重大安全隱患情況說明表
附件2：油氣管道突發(fā)事故（事件）報告表
附件3_年第__季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計、基本信息表
附件4____年油氣管道基本信息統(tǒng)計表 國家能源局綜合司
2017年2月15日
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