西南石油局強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員、紀(jì)檢小組和區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察組，加密紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)基層“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨治企向基層延伸       “我是一只小小啄木鳥(niǎo)”，說(shuō)起成為紀(jì)檢小組成員的事，何興勝樂(lè)呵呵地說(shuō)，管理區(qū)的重要會(huì)議、重要事情、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的活動(dòng)，他都參加，不是看看做樣子，而是要真正地參與和監(jiān)督過(guò)程，認(rèn)真“啄”，既監(jiān)督又提建議。       何興勝是西南油氣分公司川西采氣廠德陽(yáng)采氣管理區(qū)川孝161中心站副站長(zhǎng)，去年9月成為了該管理區(qū)紀(jì)檢小組的成員。“列席管理區(qū)班子會(huì)議2次，參加關(guān)鍵崗位招聘1次，調(diào)查違規(guī)違紀(jì)員工2次，和關(guān)鍵崗位員工提醒談話4人次，每月的績(jī)效考核、明星員工推薦都要參加。”說(shuō)起半年來(lái)的那些事，何興勝翻開(kāi)記錄本，一五一十說(shuō)開(kāi)了。       川西采氣廠黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王晟軼說(shuō)，該廠通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，從黨員教育、干部監(jiān)察、權(quán)力監(jiān)督入手，制定工作制度，監(jiān)督各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，以及支部決議執(zhí)行情況等8項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢小組的職能。       其實(shí)，像何興正這樣的“啄木鳥(niǎo)”在西南石油局還有很多。去年9月以來(lái)，該局不搞 “一刀切”，而是在黨員人數(shù)多、黨員工作區(qū)域分散、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的黨支部，創(chuàng)新建立紀(jì)檢工作小組，加密紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)“神經(jīng)末梢”，前移工作關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。如今，該局已有12家單位的32黨總支或黨支部成立了紀(jì)檢工作小組，培育了共計(jì)上百個(gè)“啄木鳥(niǎo)”。       西南石油局紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察處處長(zhǎng)李德華說(shuō)，隨著一個(gè)個(gè)“啄木鳥(niǎo)”紛紛真“找”真“啄”，并同黨委、紀(jì)委工作相聯(lián)動(dòng)，同宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相聯(lián)動(dòng)，同基層黨建“巡查”機(jī)制等相聯(lián)動(dòng)，“小監(jiān)督”真正發(fā)揮出“大作用”，成為了推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察“全面從嚴(yán)、全面過(guò)硬”的有力抓手。       比如，華星公司著眼陽(yáng)光用權(quán)，將述責(zé)述廉向三級(jí)單位延伸，并引入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢環(huán)節(jié)問(wèn)廉賽廉，初步實(shí)現(xiàn)了由“要我”監(jiān)督向“我要”監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；石油燃?xì)怃N(xiāo)售總公司在云南、廣西、貴州分公司黨總支部成立了紀(jì)檢工作小組、圍繞4個(gè)氣庫(kù)搬遷重建工程項(xiàng)目開(kāi)展效能監(jiān)察，全程參與項(xiàng)目初審、拆遷、賠償、招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理等過(guò)程監(jiān)督。廣西基地紀(jì)檢小組參與基地商業(yè)房產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、清查、市場(chǎng)詢價(jià)、招投標(biāo)等全過(guò)程，由過(guò)去總承包租賃改為市場(chǎng)化租賃，使租金由去年43萬(wàn)元增加到80萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。       這一個(gè)個(gè)“啄木鳥(niǎo)”本身就是基層的同志，不僅破除了紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層和一線的神秘感，還架起了一座座“連心橋”，讓更多的一線員工理解和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。       西南石油局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記朱榮茂告訴記者，該局處于天然氣增儲(chǔ)增產(chǎn)的大發(fā)展期，單位駐地分布在四川、重慶、云南、貴州、廣西、湖南等省區(qū)，具有點(diǎn)多面廣、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)督難度大、紀(jì)檢監(jiān)察力量不足等特點(diǎn)，局黨委強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員、紀(jì)檢小組、區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察組等方式，加密紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)基層“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。       2015年7月，西南石油局成立了成都、德陽(yáng)、昆明、長(zhǎng)沙、南寧5個(gè)區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察組，聘任了22名紀(jì)檢監(jiān)察員，集中開(kāi)展效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、警示教育等工作，推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的工作水平和實(shí)效，構(gòu)建大紀(jì)檢監(jiān)察格局，形成了局紀(jì)委、區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察組、二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋無(wú)盲區(qū)，彌補(bǔ)了“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督軟”的監(jiān)督管理上的短板，進(jìn)一步筑牢了反腐倡廉防火墻。由于成員就在本區(qū)域，更熟悉情況，能直面問(wèn)題，直陳要害，更易形成威懾作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)，更能起到抓早、抓小、抓苗頭作用。       對(duì)于效能監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)防控、巡察監(jiān)督等工作，西南石油局在具體實(shí)踐中也有所創(chuàng)新，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作縱深發(fā)展。       針對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的“關(guān)鍵點(diǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“效益點(diǎn)”，西南石油局緊盯項(xiàng)目進(jìn)展節(jié)奏，派駐督察組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)投資上百億元的元壩氣田建設(shè)，派駐督察組常駐項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀、違法違紀(jì)為零”“三優(yōu)一零”目標(biāo)。為進(jìn)一步發(fā)揮效能監(jiān)察作用，2016年要求凡100萬(wàn)以上的在建工程項(xiàng)目，均實(shí)施效能監(jiān)察，全年共立項(xiàng)41項(xiàng)，其中局級(jí)立項(xiàng)4項(xiàng)、二級(jí)單位立項(xiàng)37項(xiàng)，提出建議74條，建章立制24項(xiàng)，下發(fā)效能監(jiān)察建議書(shū)9份，節(jié)約資金上1億元，避免經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元。針對(duì)物資采購(gòu)管理，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持制度先行，明確供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定、貨款支付三權(quán)分置；堅(jiān)持流程固化，將流程節(jié)點(diǎn)固化在ERP、EC、物資供應(yīng)智能化信息平臺(tái)等系統(tǒng)中；堅(jiān)持運(yùn)用信息化手段，物資管理業(yè)務(wù)全流程嵌入，做到“業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”；堅(jiān)持實(shí)施關(guān)鍵崗位定期輪換制，嚴(yán)防業(yè)務(wù)人員與供應(yīng)商的利益輸送。       同時(shí)，西南石油局注重發(fā)揮黨委巡察利劍高懸作用，2013年開(kāi)始啟動(dòng)黨委巡察，目前已完成對(duì)所有二級(jí)單位首輪巡察全覆蓋，共巡察113名局黨委管理干部，24家二級(jí)單位和2個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題400多個(gè)，提出整改建議400多條，向相關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線索60余條，將黨委巡察與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查一并進(jìn)行，使巡察成果得到充分運(yùn)用。同時(shí)，西南石油局加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上巡視，僅2016年公示條目數(shù)2300多條，涉及金額18億元。今年，西南石油局還將對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)延伸開(kāi)展巡察，并對(duì)2016年被巡察過(guò)的11家單位實(shí)施“回頭看”。  

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