執(zhí)法人員在閩江路上一個非法加油點張貼整改通知書     臨港一路的非法加油點，就像擺攤一般     非法加油點內售賣的油品     執(zhí)法人員在進港路上一個非法加油點張貼整改通知書     閩江路上一家被查的加油點經(jīng)營戶吃住都在一個集裝箱內       一個小儲油罐配上一個加油機，就做起了地下加油生意。昨日，現(xiàn)代金報曝光了北侖進港路上的多家非法加油點，這些加油點多藏在停車場、綠化帶等隱蔽處，加油機也藏身在集裝箱內，不僅油品質量很難保證，還存在著安全隱患       報道見報后，引起了社會強烈反響。金報官方微信上，眾多網(wǎng)友紛紛留言，有人分析原因，有人爆料線索。       昨日下午，北侖區(qū)多個部門也行動起來，聯(lián)合開展了專項集中整治，當天就有13家非法成品油經(jīng)營戶被查處。       再次暗訪       臨港一路上的非法加油點很公開       直接擺在馬路兩邊，就像擺攤一般       “類似的非法加油點不僅在北侖進港路有，其他區(qū)域也或多或少存在。”昨日，有網(wǎng)友給金報爆料，稱鄞州橫街鎮(zhèn)中通物流場地內外以及北侖臨港一路也有類似改裝的廂式貨車加油點。       記者根據(jù)網(wǎng)友提供的線索再次進行了暗訪。沿著北侖臨港一路行駛，金報記者發(fā)現(xiàn)，一路上全是大型貨車和集卡車，這一帶有一個超級大的貨柜堆場。       夸張的是，在臨港一路上的這些非法加油點與進港路上的不同，并非隱藏在隱蔽的、不起眼的地方，這些加油點就直接擺在馬路兩邊，就像是擺攤一般。而且全部都是用破舊的集裝箱改造的，遠遠看去就像是房子一般，有的集裝箱上還有門、窗戶和樓梯。一般是兩個房間，其中一個房間用于加油，另外一個房間用于住人和辦公。       一路望去，每個非法加油點都寫了醒目的“加油”二字，有的還掛出柴油的價格。       據(jù)一些司機稱，在這一帶加油，價格一般在3.6到4.7元。       采訪途中，記者來到寶山路上一家正規(guī)加油站詢問了一下，目前，柴油的價格是5.58元/升，比這些非法加油點每升要貴了8毛錢到1元錢左右。       內幕揭露       非法加油點，油便宜的原因有二       油都是勾兌的，還不用繳稅       采訪中，寧波一家物流公司的老總跟記者吐槽稱，非法加油點這個問題已經(jīng)存在好幾年了，一直以來是屢禁不止，作為一個常與貨運司機接觸的業(yè)內人士，他跟記者透露了一些內幕：       這些非法加油點出售的油都是勾兌的油，是正規(guī)油品與其他劣質的油摻在一起制成的。只要有貨柜堆場的地方，就有這樣的加油點。       集裝箱車一般來說有兩種：一種是大泵車，一種是電噴車。電噴車對油的品質要求比較高，所以一定要加正規(guī)途徑的油。而目前很多司機開的都是大泵車，這種車對油的好壞無所謂。一年燒壞一個泵，換一個也就一兩千塊錢，而且油錢都省下來了，他劃算呀。       如今，運輸行業(yè)的整體利潤不高，物流公司被逼迫得實在沒有辦法了，因為司機的運費是根據(jù)路程和載重決定的，所以，司機會從其他渠道想辦法降低成本。于是，首先想到了從柴油上動手腳。       對于這些非法油品經(jīng)營戶而言，一升賺兩三毛就夠了，他就是一個私人行為，又不用去繳稅，這樣一來，柴油的價格勢必便宜，那司機當然是要去加這樣的油，越便宜越好啊。       過去，我們如果借用外面?zhèn)€體的車子拉貨，要么發(fā)給司機油卡，要么在物流公司內部的加油站加油，但是，隨著外面的非法加油點增多，已經(jīng)形成了一個行業(yè)潛規(guī)則，司機們都不要油卡了，也不要用我們的油，而是要求直接給現(xiàn)金。       本來，我們正規(guī)渠道購買油卡去支付的話，我們是有發(fā)票的，物流發(fā)票是百分之十一的稅率，從財務方面考慮，利用發(fā)票我們可以抵扣好幾個點的進項稅，這部分可以說是物流公司的利潤。       司機使用黑油，沒有發(fā)票的，我們這部分稅率抵扣不了啦，這部分利潤損失掉了，但是貨擺在眼前要他拉，不接受也得接受，你只能跟著這種行規(guī)走。       王先生是北侖集裝箱運輸公司的工作人員，他跟記者分析了這種現(xiàn)象之所以存在，還有另外一個方面的原因。       王先生說，北侖是一個港口碼頭，大卡車大貨車多，如果到正規(guī)加油站加油就得排隊，一排隊就要花3個小時。有時司機離開去吃個飯，回來就發(fā)現(xiàn)油被“油耗子”給偷走了，他和好幾個同行都遇到過這種情況。       因此，現(xiàn)在他們公司都有自己的自備油，都是從中石化直接購買過來，集裝箱車子一般都是在晚上8-11點之間加油。       聯(lián)合查處       一非法加油點緊鄰單身公寓       被查處時，男子還茫然不知自己行為違法       昨日下午，北侖區(qū)新碶街道聯(lián)合公安、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、綜治、交警等部門，對閩江路與進港路交叉路口小型非法加油點開展專項檢查，13家非法成品油經(jīng)營戶被查處。       記者在現(xiàn)場看到，閩江路與進港路“T”字形交叉路口，這些加油點藏身在集裝箱內零星分布，有些甚至直接安置在人行道上，每個集裝箱都安裝防盜或者卷簾門，不仔細看還以為是普通的集裝箱住房。加油機就放在集裝箱里面，并配備一個小儲油罐，有很多油槍甚至明目張膽放在門口，集裝箱內安裝了電動馬達、抽油加壓泵。       集裝箱一般被隔成兩三間，除了加油間、辦公區(qū)域，有的甚至直接吃住都在集裝箱內，看著讓人心驚。       閩江路上一個非法加油點，后面還緊鄰著一個單身公寓，當執(zhí)法人員向加油點內一男子下發(fā)告知書時，該男子一臉茫然，他甚至不認為自己的做法是違法行為。“怎么就違法了，大家都這樣干，我們?yōu)槭裁床豢梢裕o自己加油不行嗎？”       執(zhí)法人員首先要求經(jīng)營戶立即停止成品油買賣行為，自行拆除加油設備。如果拒不整改的，下一步將依法進行查扣取締，調查中若發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，一律移送司法機關處理。       經(jīng)現(xiàn)場核實，這些非法成品油經(jīng)營戶通過改造集裝箱，將集裝箱變成非法加油點。加油點一般白天關門，晚上才會營業(yè)，隱蔽性較強。       聯(lián)合檢查后，區(qū)里將研究整治方案       下一步要繼續(xù)排摸，進行長期整治       據(jù)新碶街道有關負責人介紹，他們此前已開展過多次集中整治，但由于附近物流公司較多，涉及公司內部加油，且成品油源頭控制不嚴，查處難度較大。       記者采訪發(fā)現(xiàn)，閩江路與進港路交叉路口以及臨港一路一帶企業(yè)較多，居民區(qū)也比較集中，非法加油點一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。       北侖區(qū)政法委副書記陳文漢接受記者采訪時表示，區(qū)里領導對非法加油點的問題高度重視，此次聯(lián)合檢查后，區(qū)里將專門研究草擬整治方案，并由相關部門牽頭，統(tǒng)一安排開展聯(lián)合整治。由職能部門查清成品油源頭，加強物流公司內部加油監(jiān)管，規(guī)范轄區(qū)成品油市場經(jīng)營秩序，消除安全隱患。       “分兩步走，先把明顯的整治掉，下一步要繼續(xù)排摸，長期范圍內進行整治，對北侖沿線以及一些村莊進行調查，能自行處理的自行處理，不自行處理的，只能采取強制措施，我們是有計劃有部署的。”       記者追蹤       商務委和市場監(jiān)管局都認為       無證經(jīng)營的非法加油站不歸自己管       在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，一些正規(guī)的企業(yè)也會將油賣給個人，并且不會去審核對方資質和用途。       那么這些企業(yè)向沒有經(jīng)營許可資質的個人出售成品油，是否屬于違規(guī)行為呢？記者采訪了寧波市商務委市場運行和消費促進處，負責人表示，這確實是屬于違規(guī)做法，根據(jù)規(guī)定，批發(fā)企業(yè)賣油給對方，如果對方不是成品油企業(yè)，沒有經(jīng)營資質的話，也是違規(guī)的。       那么，對于這些企業(yè)的違規(guī)做法，相關部門是否可以對其進行處罰呢？這位負責人表示，對于這種正規(guī)的企業(yè)，真有這樣的做法，一般是先警告，再整頓停業(yè)，可以處3萬元以下的罰款，但是對無證經(jīng)營的非法加油站他們也沒有辦法監(jiān)管，因為商務部門沒有執(zhí)法權，這位負責人表示，無證的話就是市場監(jiān)管部門監(jiān)管，因為商務委是成品油的主管部門，但商務委卻沒有處罰權。       那么寧波市市場監(jiān)督管理局認可這樣的說法嗎？對此，寧波市市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管處負責人回應說，國務院2015年62號文件已經(jīng)明確規(guī)定：誰審批誰監(jiān)管，成品油的監(jiān)管歸商務委。       “在那個文件里，對以前部門之間的推諉還有職責不清的情況，做了一些非常原則性的核心規(guī)定，就是誰審批誰監(jiān)管。不管有證沒證，誰審批就是誰監(jiān)管。他們就是覺得無證不管，那無證誰管？都是我們管？這個不是我們發(fā)證的，那我們管就是越權了。”       希望相關部門行動起來       將非法加油點管起來       一方說自己沒有執(zhí)法權，沒有辦法監(jiān)管，一方說自己不能管，管就是越權，雙方都有自己的說法。       這里先不說誰對誰錯，但正是因為雙方都不管，所以，這些年來，一邊是眾多的非法加油點，肆無忌憚地賺著錢，一邊是物流企業(yè)叫著苦，老百姓也是怨聲載道。       為了保障老百姓的安全，也為了市場公平競爭，我們希望相關部門能行動起來，想辦法來規(guī)范這個問題，非法加油點到底該誰管？如何管？只有將非法加油點切實管起來，存在的安全隱患才能排除。       切不可等哪天出現(xiàn)安全事故，發(fā)生了爆炸，到那個時候，后悔就晚了。

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