近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，全國從沿海地區(qū)到內(nèi)陸省份相繼規(guī)劃建設(shè)了一大批化工園區(qū)。目前，我國的經(jīng)濟增長方式要求由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，土地作為經(jīng)濟活動的載體和經(jīng)濟發(fā)展必不可少的生產(chǎn)資料，也必然要求其利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在化工園區(qū)建設(shè)中，土地的集約利用成為不可忽視的課題。
在我國，土地資源短缺問題日益突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。土地作為稀缺資源，決定了化工園區(qū)的建設(shè)必須集約高效利用土地，必須從認(rèn)識上、政策上、措施上加大力度，促進土地集約利用機制的形成。化工園區(qū)的土地利用必須走節(jié)約和集約用地的道路，努力做到“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”。
集約高效利用土地資源，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要務(wù)，堅決落實““十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要機遇，嚴(yán)格保護土地資源，走出一條節(jié)約集約用地的新路子。
集約高效利用土地資源，必須貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)耕地的保護政策，切實保護基本農(nóng)田，控制工業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，以保證國家的糧食安全。化工園區(qū)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地；可以利用劣地，不得占用好地。做到合理利用每寸土地，力求節(jié)約每寸土地。對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，絕對不能占用。
要正確處理化工園區(qū)建設(shè)中的土地使用問題，做到工業(yè)建設(shè)與耕地保護的統(tǒng)一。要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則，要妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與土地保護的關(guān)系，要處理好當(dāng)前與長遠、局部與全局的關(guān)系，要轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進土地集約利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
保護耕地，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對保護土地資源要有危機感和憂患意識，要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局、從可持續(xù)發(fā)展的角度看問題，樹立正確的政績觀，樹立科學(xué)、合理、依法、節(jié)約用地的觀念。
要加強化工園區(qū)的用地管理。要貫徹“有保有壓、區(qū)別對待”的土地供應(yīng)原則，嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報批，保障國家重點化工項目必需用地。要提高土地的產(chǎn)出和使用效率，在化工園區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)公用工程“島”，集中建設(shè)供熱中心、凈水廠、污水處理廠、工業(yè)氣體、區(qū)域變電所、倉儲區(qū)、機械加工及維修、管理中心等。化工園區(qū)內(nèi)的廠區(qū)綠化應(yīng)注意因地制宜、節(jié)約用地。要充分利用零星空地和預(yù)留地，合理進行布置，有效地發(fā)揮綠化植被的功能。綠地率設(shè)計要合理、符合國情，前幾年片面提倡建設(shè)“花園式工廠”，有些地方的開發(fā)區(qū)要求綠地率高達40%，造成了土地的浪費。
要提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。化工園區(qū)規(guī)劃要與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、道路建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；園區(qū)內(nèi)建筑風(fēng)格、綠化美化要協(xié)調(diào)。土地的用途應(yīng)通過科學(xué)的規(guī)劃進行確定，集約高效、科學(xué)合理地利用土地，提高土地集約利用程度。為了進一步提升化工園區(qū)用地對經(jīng)濟建設(shè)和外來投資的承載能力，加大土地集約利用程度及投入產(chǎn)出的強度，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，由求商、招商向選商轉(zhuǎn)變，提高化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量。
