我國再次用實(shí)際行動(dòng)證明了對(duì)外資開放力度不改變的決心。12月29日，中國政府網(wǎng)披露了本周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容。會(huì)議用大篇幅明確了要推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，包括修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)外商更多投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，取消軌道交通設(shè)備等制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制等。值得注意的是，本次會(huì)議還確定將支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。業(yè)內(nèi)表示，雖然基建對(duì)外資開放并不是新鮮事，但本次列舉的幾大領(lǐng)域以往很難見到外資蹤影，或引發(fā)外資參與我國基建項(xiàng)目的新一輪熱潮。

具體來說，會(huì)議共確定了四大項(xiàng)深化對(duì)外開放的措施。除修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法、取消部分制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營外，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員張煥波也直言，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議列舉的幾個(gè)開放外資投資建設(shè)運(yùn)營的基建領(lǐng)域確實(shí)能夠?qū)ν馍绦纬奢^大的吸引力，開放力度十分可觀，“在今年最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，我國著重部署了對(duì)外開放的相關(guān)政策表達(dá)出我國一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，就是在各國去全球化浪潮風(fēng)起云涌的情況下，我國仍然堅(jiān)定地保持對(duì)外開放力度不改變的方向。”張煥波表示。

在商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平看來，原來外資參與投資建設(shè)運(yùn)行的主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)，在本次會(huì)議提出的能源等四大領(lǐng)域占比相對(duì)不高，而這些行業(yè)短板、欠賬很大，很多地區(qū)服務(wù)質(zhì)量需要提升，結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整，此前主要依靠國企、政府投入，而現(xiàn)在這樣的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。張煥波也直言，這些行業(yè)此前外資想要參與投資建設(shè)運(yùn)營還是有一定難度的，而本次明確放開不僅是因?yàn)檫@些基建領(lǐng)域有擴(kuò)大吸引外資參與的需求，也與相關(guān)部門希望借此推動(dòng)這些領(lǐng)域加大向社會(huì)資本、外資開放相關(guān)。“另一方面，能源以及具有一定財(cái)力地區(qū)的市政項(xiàng)目都是有潛力的投資方向，外商一直躍躍欲試。”張煥波表示。

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