9月27日，隨著衢州英特高分子材料有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)反應(yīng)釜的拆除，曾是浙江環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的衢江化工園區(qū)中的49家化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了關(guān)停。記者了解到，為確保摘下監(jiān)管帽子，最后關(guān)停的13家化工企業(yè)已在國慶長假后全部完成機(jī)器設(shè)備拆除、場地清理和“三廢”的處理。周邊環(huán)境開始恢復(fù)了往日的潔凈。與化工園區(qū)一路之隔的航民新村，出門鍛煉的居民一下子多了起來。
創(chuàng)建于1991年的衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1993年11月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2004年底，衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有化工企業(yè)49家，占地760畝，年產(chǎn)值5.31億元，從業(yè)人員近2500人，年創(chuàng)稅收3000余萬元，占了全區(qū)地方財(cái)政總收入的四分之一左右。對(duì)此，開發(fā)區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，化工園區(qū)雖說帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于當(dāng)時(shí)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)入園企業(yè)缺乏嚴(yán)格把關(guān)，也加劇了污染。再加上早期規(guī)劃的欠科學(xué)，化工園區(qū)與居民區(qū)相連，環(huán)境問題日益突出，群眾信訪不斷。結(jié)果，化工園區(qū)反成了當(dāng)?shù)卣囊粔K心病。 2002年8月，衢江化工園區(qū)因污染問題被列為浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。
2004年10月，省政府與衢州市政府簽訂環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書，明確要求2007年底前搬遷所有化工企業(yè)。如何有效整治化工園區(qū)環(huán)境污染的局面？地方政府的壓力非常大。在整治過程中，衢州市市委、市政府主要采用加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、積極推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)、落實(shí)企業(yè)污染物總量減排等措施。包括成立衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整治規(guī)劃和整治方案，出臺(tái)《衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治搬遷關(guān)停補(bǔ)償辦法》，明確化工企業(yè)關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)及土地、廠房轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓的給予稅收優(yōu)惠，對(duì)提前關(guān)停搬遷的給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等。截至目前，已支付補(bǔ)償資金2300萬元(不包括企業(yè)搬遷高新園區(qū)的土地差價(jià)補(bǔ)償)。
近兩年來，省監(jiān)察廳、省環(huán)保局實(shí)行聯(lián)合蹲點(diǎn)監(jiān)督開發(fā)區(qū)化工污染整治。省人大掛牌督辦，加快了化工企業(yè)的關(guān)停進(jìn)度。去年底,衢州市斯萊特化工有限公司等33家實(shí)施了關(guān)停，但剩余的16家規(guī)模相對(duì)較大，關(guān)停難度較大。針對(duì)這一情況,衢江區(qū) 6個(gè)部門與16家化工企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶, 幫助企業(yè)制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決人員安置和資產(chǎn)處置問題。此外，工商、國稅、地稅等部門上門做好關(guān)停企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照注銷或變更和稅務(wù)執(zhí)照吊銷或變更等工作，為企業(yè)關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)提供了方便。
49家企業(yè)何去何從，社會(huì)各界十分關(guān)注。衢江區(qū)政府部門在園區(qū)整治過程中，采取疏導(dǎo)幫扶，促使原來一些持等待觀望態(tài)度的企業(yè)轉(zhuǎn)變。衢州江達(dá)化工有限公司關(guān)停后，作為結(jié)對(duì)單位的區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽線搭橋，促使投資600萬元的雪龍制冷設(shè)備項(xiàng)目落戶。衢州英偉化工有限公司是一家生產(chǎn)喹乙醇產(chǎn)品為主的企業(yè)。園區(qū)開始整治之后，該廠于去年12月關(guān)閉，成為最早一批關(guān)停的企業(yè)之一。在有關(guān)部門的幫助下，目前該廠已經(jīng)搬到衢州市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。總經(jīng)理吳偉榮告訴記者：“雖然多次搬遷對(duì)企業(yè)有損失，政府能給的補(bǔ)貼不多，但對(duì)于企業(yè)來說也是一個(gè)促進(jìn)。在新廠區(qū)選擇上低能耗、低污染的新項(xiàng)目，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”據(jù)介紹，迄今為止，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)全部關(guān)停。其中衢州天普化工有限公司等25家化工企業(yè)實(shí)行就地關(guān)閉，衢州英特高分子材料有限公司等6家企業(yè)遷往市高新技術(shù)園區(qū)，衢州斯萊特化工有限公司等近20家企業(yè)則遷往安徽、江西等外地生產(chǎn)。
目前，隨著49家化工企業(yè)全部關(guān)停，衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污水排放量降為零，每年可減少向錢塘江排放化工污水150.3萬噸，每年可減排COD 1615噸、二氧化硫780噸、氨氮513噸，每年減少有機(jī)溶劑廢氣排放量895噸、減少無機(jī)氣體排放量371噸、減少危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量752噸。
創(chuàng)建于1991年的衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1993年11月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2004年底，衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有化工企業(yè)49家，占地760畝，年產(chǎn)值5.31億元，從業(yè)人員近2500人，年創(chuàng)稅收3000余萬元，占了全區(qū)地方財(cái)政總收入的四分之一左右。對(duì)此，開發(fā)區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，化工園區(qū)雖說帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于當(dāng)時(shí)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)入園企業(yè)缺乏嚴(yán)格把關(guān)，也加劇了污染。再加上早期規(guī)劃的欠科學(xué)，化工園區(qū)與居民區(qū)相連，環(huán)境問題日益突出，群眾信訪不斷。結(jié)果，化工園區(qū)反成了當(dāng)?shù)卣囊粔K心病。 2002年8月，衢江化工園區(qū)因污染問題被列為浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。
2004年10月，省政府與衢州市政府簽訂環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書，明確要求2007年底前搬遷所有化工企業(yè)。如何有效整治化工園區(qū)環(huán)境污染的局面？地方政府的壓力非常大。在整治過程中，衢州市市委、市政府主要采用加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、積極推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)、落實(shí)企業(yè)污染物總量減排等措施。包括成立衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整治規(guī)劃和整治方案，出臺(tái)《衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治搬遷關(guān)停補(bǔ)償辦法》，明確化工企業(yè)關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)及土地、廠房轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓的給予稅收優(yōu)惠，對(duì)提前關(guān)停搬遷的給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等。截至目前，已支付補(bǔ)償資金2300萬元(不包括企業(yè)搬遷高新園區(qū)的土地差價(jià)補(bǔ)償)。
近兩年來，省監(jiān)察廳、省環(huán)保局實(shí)行聯(lián)合蹲點(diǎn)監(jiān)督開發(fā)區(qū)化工污染整治。省人大掛牌督辦，加快了化工企業(yè)的關(guān)停進(jìn)度。去年底,衢州市斯萊特化工有限公司等33家實(shí)施了關(guān)停，但剩余的16家規(guī)模相對(duì)較大，關(guān)停難度較大。針對(duì)這一情況,衢江區(qū) 6個(gè)部門與16家化工企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶, 幫助企業(yè)制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決人員安置和資產(chǎn)處置問題。此外，工商、國稅、地稅等部門上門做好關(guān)停企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照注銷或變更和稅務(wù)執(zhí)照吊銷或變更等工作，為企業(yè)關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)提供了方便。
49家企業(yè)何去何從，社會(huì)各界十分關(guān)注。衢江區(qū)政府部門在園區(qū)整治過程中，采取疏導(dǎo)幫扶，促使原來一些持等待觀望態(tài)度的企業(yè)轉(zhuǎn)變。衢州江達(dá)化工有限公司關(guān)停后，作為結(jié)對(duì)單位的區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽線搭橋，促使投資600萬元的雪龍制冷設(shè)備項(xiàng)目落戶。衢州英偉化工有限公司是一家生產(chǎn)喹乙醇產(chǎn)品為主的企業(yè)。園區(qū)開始整治之后，該廠于去年12月關(guān)閉，成為最早一批關(guān)停的企業(yè)之一。在有關(guān)部門的幫助下，目前該廠已經(jīng)搬到衢州市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。總經(jīng)理吳偉榮告訴記者：“雖然多次搬遷對(duì)企業(yè)有損失，政府能給的補(bǔ)貼不多，但對(duì)于企業(yè)來說也是一個(gè)促進(jìn)。在新廠區(qū)選擇上低能耗、低污染的新項(xiàng)目，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”據(jù)介紹，迄今為止，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)全部關(guān)停。其中衢州天普化工有限公司等25家化工企業(yè)實(shí)行就地關(guān)閉，衢州英特高分子材料有限公司等6家企業(yè)遷往市高新技術(shù)園區(qū)，衢州斯萊特化工有限公司等近20家企業(yè)則遷往安徽、江西等外地生產(chǎn)。
目前，隨著49家化工企業(yè)全部關(guān)停，衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污水排放量降為零，每年可減少向錢塘江排放化工污水150.3萬噸，每年可減排COD 1615噸、二氧化硫780噸、氨氮513噸，每年減少有機(jī)溶劑廢氣排放量895噸、減少無機(jī)氣體排放量371噸、減少危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量752噸。
