為進(jìn)一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施，近日，國家能源局印發(fā)了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》。《意見》要求，在能源消費(fèi)方面，全國能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。在能源供應(yīng)方面，全國能源生產(chǎn)總量36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右(含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右)。在能源效率方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造6000萬千瓦。

　　繼續(xù)化解防范產(chǎn)能過剩

《意見》指出，要化解防范產(chǎn)能過剩。一方面，繼續(xù)化解煤炭產(chǎn)能過剩：運(yùn)用市場化、法治化手段化解產(chǎn)能過剩，科學(xué)合理確定去產(chǎn)能年度目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)公示公告、停產(chǎn)關(guān)閉、證照注銷、檢查驗(yàn)收等工作程序。進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。

另一方面，有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)：按照清理違規(guī)、嚴(yán)控增量、淘汰落后的原則，制定并采取“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的措施，到2020年煤電裝機(jī)總規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。

與此同時(shí)，要推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)：自2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。自2017年7月1日起，全國全面供應(yīng)硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好自2018年1月1日起全國全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm的普通柴油準(zhǔn)備工作。開展成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障清潔油品市場供應(yīng)。依據(jù)車用汽油、車用柴油國六標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)新版車用乙醇汽油和生物柴油標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)升級(jí)改造。適度擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)區(qū)域。

　　推進(jìn)化石能源清潔開發(fā)利用

《意見》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)非化石能源規(guī)模化發(fā)展：圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問題，促進(jìn)電源建設(shè)與消納送出相協(xié)調(diào)，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。要推進(jìn)化石能源清潔開發(fā)利用：推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(愛基,凈值,資訊)，著力創(chuàng)新能源生產(chǎn)消費(fèi)模式，夯實(shí)化石能源發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)能源安全保障能力。要補(bǔ)強(qiáng)能源系統(tǒng)短板：針對(duì)調(diào)峰能力不足、運(yùn)行效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等瓶頸制約，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關(guān)政策措施，增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。要推進(jìn)能源技術(shù)裝備升級(jí)：加大科技創(chuàng)新政策支持力度，加強(qiáng)能源科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)取得重點(diǎn)突破，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。