中國化工報記者日前從寧夏回族自治區(qū)國資委獲悉，經(jīng)國家七部委研究，已同意給予煤制油示范項目消費稅免征5年的優(yōu)惠政策。該項政策現(xiàn)已上報國務(wù)院審批。

該政策大禮包在國內(nèi)煤化工業(yè)界掀起震動，大家普遍認為，國內(nèi)煤制油產(chǎn)業(yè)正深陷低油價、高煤價的漩渦之中，這一政策利好對于“十三五”時期全國煤制油“正規(guī)軍”的升級示范和整個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮引領(lǐng)作用。

此前，煤制油品要和普通煉油產(chǎn)品一樣繳納消費稅。“與按照從量計征消費稅的石油煉化項目相比，煤制油項目投資大、固定成本高，產(chǎn)品售價卻隨原油價格波動。而現(xiàn)行消費稅政策出臺較早，未考慮對煤制油項目區(qū)別對待。”中科合成油公司技術(shù)顧問唐宏清接受中國化工報記者獨家采訪時表示，消費稅事實上已成為影響煤制油項目順利建成運營的關(guān)鍵因素。

業(yè)內(nèi)專家給記者算了一筆賬，煤制油單位完全成本約5200元/噸。其中柴油消費稅1411元/噸、石腦油2105元/噸，綜合看營業(yè)稅金及附加費約為1746元/噸，僅消費稅一項就占成本近30%，大幅降低了煤制油項目的盈利能力。

中訊化工信息研究院分析師崔軍告訴記者，免征消費稅對煤制油企業(yè)構(gòu)成重大利好。以神華400萬噸/年煤制油項目為例，該項目年產(chǎn)合成油品405.2萬噸，其中柴油273.3萬噸、石腦油98.3萬噸。按照國家2015年1月31日執(zhí)行的汽、柴油消費稅標準，以柴油消費稅1.2元/升、石腦油消費稅1.52元/升計算，神華寧煤項目每年可少繳消費稅約58.9億元。

北京中能網(wǎng)訊咨詢公司冉澤經(jīng)理認為，探尋煤炭資源的清潔高值利用新途徑迫在眉睫，而煤制油等現(xiàn)代煤化工就是一條出路。通過消費稅免除大力支持煤制油“正規(guī)軍”做大做強，對于現(xiàn)代煤化工的升級示范意義重大。

唐宏清介紹，目前我國煤制油示范項目主要以煤間接液化為主，目前共核準了8個項目，包括神華寧煤400萬噸/年項目、兗礦陜西榆林100萬噸/年項目、山西潞安180萬噸/年項目、內(nèi)蒙古伊泰200萬噸/年項目，以及較早前建設(shè)的神華、伊泰、潞安三套16萬噸/年等7個煤間接液化示范項目。此外，還有1個神華108萬噸/年煤直接液化項目。

另據(jù)記者了解，截至2017年1月底，國內(nèi)煤制油在建和獲得“路條”的企業(yè)有7家，合計煤制油能力為1170萬噸/年，到2020年總能力將達到1826萬噸/年。照此粗略計算，如果這些項目全部達產(chǎn)，年免征消費費將達268億元。

中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌指出，隨著煤制油消費稅免除政策的出臺，人們對煤制油的很多擔心和質(zhì)疑也有了答案。他希望煤制油產(chǎn)業(yè)堅持項目建設(shè)適度集中的原則，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過各方合力，加快把煤制油打造成為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新名片，使煤制油產(chǎn)業(yè)成為中國的“第四桶油”。

據(jù)了解，2016年全國兩會期間，寧夏自治區(qū)政協(xié)牽頭向國家有關(guān)部委提交了提案，建議對煤制油品行業(yè)制定專門的消費稅，推進煤炭清潔高效利用。該重點提案所提建議經(jīng)國家七部委研究，終于在今年全國兩會前得到了圓滿答復(fù)。