三十而立之際,海南成為繼上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)之后,國內(nèi)第12個自由貿(mào)易試驗區(qū)。

4月14日,《中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出明確發(fā)展目標(biāo),到2020年,自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展,國際開放度顯著提高;到2025年,自由貿(mào)易港制度初步建立,營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。

同時,上述《意見》還指出,“支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所”、“支持創(chuàng)設(shè)海南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種”。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到,海南現(xiàn)在已建成大宗商品、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)類交易場所,如海南產(chǎn)權(quán)交易所,以及2014年建立的海南股權(quán)交易中心等。隨著上述綱領(lǐng)性文件的發(fā)布,海南現(xiàn)貨市場、衍生品市場發(fā)展亦有望進一步提速。

“目前國內(nèi)股權(quán)交易場所,業(yè)務(wù)、規(guī)模做得比較優(yōu)秀的有限,同時監(jiān)管也在不斷加強。未來海南的看點是,當(dāng)?shù)氐慕灰讏鏊芊穸ㄎ怀扇珖缘慕灰字行?而這也需要對當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)等配套設(shè)施進行升級。”海口一位資本市場人士4月16日分析稱。

實際上,結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu),以及海南的地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點,未來當(dāng)?shù)亟灰资袌霭l(fā)展的方向并非無跡可循。

　　交易場所的“增量”

自由貿(mào)易試驗區(qū)的定位,本身便要需要實現(xiàn)人、物、資金和信息的順暢流動。此次發(fā)布的《意見》,亦是圍繞上述幾點做出了詳細(xì)要求。

以人流方面為例,《意見》要求,先行先試通用航空分類管理改革,同時要求推進海口機場擴建、開展三亞新機場、儋州機場前期工作,并加密海南國際航線。

更為重要的是,自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的建立,也要求海南加強對商品流通相關(guān)“配套設(shè)施”的建設(shè)。

對此,《意見》指出,“支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。”

實際上,海南已成立多家相關(guān)交易場所。包括海南大宗商品交易中心、海南國際商品交易中心等3家交易場所。

其中,海南大宗商品交易中心控股股東為海南農(nóng)墾商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團有限公司,如今該交易中心已就海南橡膠、胡椒、檳榔等當(dāng)?shù)卮磙r(nóng)產(chǎn)品建立相關(guān)系列價格指數(shù)。

考慮到38號文(《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》)等相關(guān)文件的因素,上述商品類交易中心很可能繼續(xù)以現(xiàn)貨市場形式發(fā)展。

2014年12月開業(yè)的海南股權(quán)交易中心,則定位于區(qū)域性股權(quán)交易中心。

“成立三年來,海南股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)超1430家,積極撮合企業(yè)獲得超過4.9億元融資。”海南股權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人4月16日告訴記者,近年來交易中心大力推進“助力中小微企業(yè)發(fā)展工程”,并成功推出了多單眾籌項目及可轉(zhuǎn)債項目。

她表示,作為海南省唯一服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)交易市場,股交中心將充分發(fā)展其市場融資和服務(wù)功能,“支持海南全面深化改革開放意見的發(fā)布,可能會促進各級政府給予股交中心更多支持,有利于海南區(qū)域股權(quán)市場的發(fā)展。”

相比之下,國際能源、航運和碳排放權(quán)領(lǐng)域的“增量”更加值得關(guān)注。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到,上海、天津和重慶等地均已經(jīng)建立了相關(guān)交易場所,上海航運交易所現(xiàn)已成長為國際班輪運價備案受理中心、航運運價交易中心和船舶交易信息平臺和鑒證中心。

“國內(nèi)很多省市都已建立碳排放權(quán)交易中心,但并未形成全國范圍的交易,多數(shù)只能算是區(qū)域性市場”,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強4月16日對記者指出,海南目前具備政策方面的優(yōu)勢,就看此次能否把握機會率先成立。

2017年5月,三亞市已與深圳排放權(quán)交易所、世界低碳城市聯(lián)盟曾經(jīng)達(dá)成戰(zhàn)略合作,計劃共同創(chuàng)建以三亞市為中心的區(qū)域碳交易、碳金融、碳市場服務(wù)體系。

　　能源交易主打天然氣?

“積極推進南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采”、“支持海南以電力和天然氣體制改革為重點”,“支持三亞海上旅游合作開發(fā)基地、澄邁等油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)。”對于南海氣田,上述《意見》多次提及。

加上《意見》中關(guān)于“設(shè)立國際能源交易場所”的表述,未來當(dāng)?shù)亟灰讏鏊欠駥⒁蕴烊粴庾鳛橹鞔?

不久前,總庫容16萬立方米的中海油海南LNG保稅倉庫在洋浦投入運營。

“如果從海南當(dāng)?shù)氐南M量來看,并沒有建設(shè)LNG保稅罐的必要,該接收站應(yīng)該兼具了中轉(zhuǎn)和戰(zhàn)略儲備的需要。”卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)總監(jiān)劉廣彬4月16日分析稱,在海南建立保稅罐,可能涉及轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

據(jù)他介紹,世界主要的LNG中轉(zhuǎn)基地主要集中在西班牙、比利時等國,亞太地區(qū)則是只有新加坡較有代表性,“考慮到中轉(zhuǎn)的因素,國內(nèi)最有優(yōu)勢的地方就是海南,因為從卡塔爾、澳大利也和東南亞進口的LNG航線都要經(jīng)過海南,地理位置十分優(yōu)越。”

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到,以能源、稀有金屬為主的NYMEX(紐約商業(yè)交易所)早已推出了天然氣期貨,而國內(nèi)近年來LNG進口量猛增,本身也存在著推出天然氣期貨的需求。

對此,殼牌公司曾表示,2017年,日本仍然保持全球最大LNG進口國的地位,而中國則超過韓國成為全球第二大進口國,其LNG總需求量達(dá)到3800萬噸。

“正是受到日本進口量最大的影響,LNG價格波動在參考NYMEX運行的同時,還要參照日本原油價格而定。”劉廣彬介紹稱。

上述背景下,中國無疑不排除推出天然氣期貨的可能。不過,是否參考上海自貿(mào)區(qū)的案例,在海南新建一個國際能源交易中心,并以期貨的形式推出還無法確定。

林伯強認(rèn)為,目前國內(nèi)天然氣的定價中心在上海,期貨品種推出要考慮到與當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的匹配度,“不能說這種可能沒有,海南的優(yōu)勢主要在于政策,但是規(guī)劃和發(fā)展都是一個長期的過程。”

相比之下,對于推出農(nóng)產(chǎn)品期貨的意見要更為明確,而如今橡膠期貨已經(jīng)上市,未來有望盡快落地的便是咖啡期貨。

事實上,早在上世紀(jì)90年代,海南中商所曾推出咖啡期貨,如今咖啡期貨亦有望獲得“重生”。今年2月,鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年將穩(wěn)步推進紅棗、咖啡等涉農(nóng)期貨品種的上市工作。