近日,電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2017》顯示,我國在新能源生產(chǎn)供給、推動能源轉(zhuǎn)型方面仍存在一些瓶頸問題,亟待突破。

專家表示,部分清潔能源的供給仍然不足。比如,在工業(yè)煤改氣和北方冬季取暖煤改氣等因素的拉動下,天然氣需求集中釋放,超過供應(yīng)能力。2017年冬季以來,我國北方大部分地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”。報告建議,要解決冬季用氣緊張狀況,從短期來看,要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”措施,做好煤改氣產(chǎn)銷銜接;從長期來看,需要加大天然氣供應(yīng)能力和儲氣調(diào)峰能力建設(shè),擴(kuò)大進(jìn)口來源。

為此,還需要在價格方面有配套措施,盡快推出季節(jié)性氣價,對部分用戶實施優(yōu)惠氣價。

專家表示,除了供給不足外,穩(wěn)定性不足和并網(wǎng)不充分等因素也阻礙了新能源的發(fā)展。2017年,我國仍存在棄水、棄風(fēng)、棄光、核電機(jī)組限出力的現(xiàn)象,電力系統(tǒng)調(diào)峰能力仍不能滿足非化石電源發(fā)展的需求。

為此,報告建議各類非化石電源協(xié)調(diào)發(fā)展,增加有效供給能力;在系統(tǒng)調(diào)峰能力無法滿足要求時,各類電源都要參與調(diào)峰運行。與此同時,擴(kuò)大峰谷電價應(yīng)用范圍,從消費側(cè)提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力;推廣調(diào)峰輔助服務(wù)市場,從供給側(cè)提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力。

針對當(dāng)前廣受關(guān)注的西南水電外送這一熱點問題,專家表示,一要政府主導(dǎo),由國家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場和通道落點;二要方向合理,送電方向要符合國家能源流向總格局;三要多方共贏,要充分考慮受端地區(qū)的合理訴求。

報告還建議,要加強(qiáng)清潔能源替代,優(yōu)化天然氣需求側(cè)管理,平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)變能源消費方式。煤炭行業(yè)宜繼續(xù)精確實施去產(chǎn)能政策,防范化解煉油產(chǎn)能過剩風(fēng)險,統(tǒng)籌安排淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,提高有效供給能力。要有序推進(jìn)核電發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展非化石電源,加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補(bǔ)、新能源微網(wǎng)、儲能等示范項目推廣應(yīng)用,培育新增長點,盡快形成新動能。