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科學合理規劃中國化工園區建設

   2009-06-29

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          化工網消息:能源行業的發展特別是石化行業的健康發展成為眾多政協委員關注的焦點。中國工程院院士、中國石化股份公司副董事長王基銘與中國工程院院士、中國石化集團公司科技委常務副主任袁晴棠兩位委員聯名提交關于“進一步加大清理整頓化工園區建設”的提案,提出科學合理規劃中國化工園區建設。

      據報道,隨著中國經濟的持續快速發展,從沿海地區到內陸省份,相繼規劃設立了一大批化工園區。據不完全統計,目前中國已建成和規劃建設的涉及化工產業的各類園區有320多個,其中經省級以上政府批準設立的有50多個。

      兩位委員在提案中針對絕大部分園區現狀,指出當前存在問題,一是化工園區過多過濫,絕大部分沒有發展潛力和競爭能力;二是缺乏科學規劃,低水平重復建設;三是園區內資源利用率低,污染嚴重,有悖于建設節約型和環境友好型社會。

      2003年,國家發改委、國土資源部、建設部和商務部等部委曾聯合對現有各類開發區進行清理整頓,一度使化工園區投資熱有所降溫。然而,近兩年隨著世界化工行業進入景氣周期,國內很多地方又紛紛開始規劃建設石化新項目和化工園區,化工園區建設日漸升溫,急需進一步加大清理整頓力度。兩位委員在提案中提出四項建議:

      一是要統籌考慮國內外石化和化工行業的發展態勢,科學合理地規劃好中國化工園區的發展。發展化工園區,必須從戰略和全局高度出發,認真吸取和借鑒國內外化工園區的發展經驗和教訓,注重帶動石化及化工產業的結構調整和優化升級,注重增強自主創新能力和競爭能力,注重資源節約、節能高效和集約化經營,注重環境保護、人與環境和諧共處,科學地整體規劃好中國化工園區的發展。

      二是要以科學發展觀為指導,進一步加大對已有化工園區的清理整頓力度。對于那些缺乏科學規劃、資源條件不落實、產業鏈松散、技術含量低、占地過多、資源利用率不高、產品結構雷同和污染嚴重的化工園區,要運用經濟、科技、法律、行政等多種手段,下決心堅決予以停辦或核銷。對于一些地方爭建石化項目設立化工園區的投資熱,國家要正確引導,實行宏觀調控,防止一哄而上。

      三是要依托大型石化基地,重點發展上中下游一體化的大型化工園區。中國石化和化學工業經過幾十年發展,已在環杭州灣、珠江三角洲、環渤海灣及部分大型資源產地形成了若干個石化和化學工業生產基地。應充分利用后發優勢,積極學習和借鑒國外化工園區的發展理念和經驗,結合中國已有石化和化學工業的布局,依托現有大型石化基地,優先選擇幾個海運便利、市場發達、原料易得、產業相對集中的地區進行重點發展,優化配置資源,合理發展下游產業鏈,使其成為上下游一體化、具有一定國際競爭力、有特色的大型化工園區。

      四是要充分利用國外的先進技術,在有資源和市場的地區適度發展若干個特色鮮明的專用化學品化工園區。重點發展精細化工產品、專用化學品、功能化學品和新型材料等,提高中國在這些領域的技術水平和競爭能力。要根據本地區資源、市場和基礎設施條件等特點,突出特色,避免產品、項目與產業鏈的雷同和低水平重復建設,以利于形成園區的核心競爭力,實現共同發展。

 

 

 


 

 
 
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