春暖大地，2019年“兩會時(shí)間”開啟。今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢如何？今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)如何確定？全國人大代表切實(shí)履職盡責(zé)，全國政協(xié)委員積極參政議政，熱烈討論政府工作報(bào)告。

去年，來自石油石化行業(yè)的兩會代表委員積極圍繞油氣行業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗中國等建言獻(xiàn)策。今年，這些代表委員持續(xù)關(guān)注能源領(lǐng)域改革攻堅(jiān)、能源供給與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等問題，虛心交流學(xué)習(xí)，廣泛傾聽民意，圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、呼吁營造良好政策環(huán)境、加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題提交議案和提案。（孫夢宇）

3月4日，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國石油集團(tuán)黨組書記、董事長王宜林在小組討論中發(fā)言。 李建 攝

全國政協(xié)委員、大慶油田公司中東分公司經(jīng)理、黨總支書記李新民參加全國總工會界別分組討論。 李建 攝

全國政協(xié)委員、中海油田服務(wù)股份有限公司鉆井事業(yè)部深圳作業(yè)公司經(jīng)理郝振山參加全國總工會界別分組討論。廖秋雯 攝

全國人大代表、蘭州石化公司合成橡膠廠丁腈橡膠二車間副主任鄭彩琴在閱讀政府工作報(bào)告。周問雪 攝

全國人大代表、廣東石化生產(chǎn)準(zhǔn)備中心主任王義東（左）接受本報(bào)記者采訪。

今年全國兩會約有來自能源領(lǐng)域一百五十位代表委員，聚焦能源領(lǐng)域改革等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策，本報(bào)兩會報(bào)道記者帶你關(guān)注兩會能源熱點(diǎn)——

在各省人大開放團(tuán)組活動(dòng)、政協(xié)委員小組討論中，有多位來自石油石化行業(yè)的代表和委員。油氣產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又與民生息息相關(guān)，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。兩會代表委員聚焦油氣行業(yè)面臨的難題和挑戰(zhàn)，從“能源領(lǐng)域改革攻堅(jiān)” “大力推動(dòng)綠色發(fā)展”等多個(gè)方面建言獻(xiàn)策。國內(nèi)外媒體也在高度關(guān)注能源行業(yè)發(fā)展，針對管網(wǎng)分離、礦權(quán)流轉(zhuǎn)等話題向參會代表委員提問，以期獲得更多行業(yè)消息。

　　五大領(lǐng)域聚焦能源高質(zhì)量發(fā)展

　　關(guān)鍵詞1：能源領(lǐng)域改革攻堅(jiān)

提升民企參與國企混改的積極性，要立足于合作與雙贏。在公司治理方面，根據(jù)企業(yè)的治理制度，按照股權(quán)的多少，參與的權(quán)利不同，遵循公平公正的原則。——全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國石油集團(tuán)黨組書記、董事長 王宜林

近年來，我國推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，綠色發(fā)展理念逐漸植入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。能源結(jié)構(gòu)改革和能源效率提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了綠色含量。——全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴

我們積極推進(jìn)混合所有制改革，主要通過員工持股、外來民營資本引入等方式，將國有企業(yè)的核心競爭力與民營企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。改革不是國進(jìn)民退，也不是國退民進(jìn)，而是要做到國民共進(jìn)，共同作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支撐基礎(chǔ)。——全國政協(xié)委員、國家能源集團(tuán)總經(jīng)理 凌文

東方電氣正積極推進(jìn)與民營企業(yè)開展混合所有制的合作，正與多家民營公司洽談。公司正在積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，目前集團(tuán)資產(chǎn)96%已進(jìn)入上市公司。——全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)黨組書記、董事長 鄒磊

　　關(guān)鍵詞2：能源供給與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

我們堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，環(huán)保優(yōu)先，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去開發(fā)。保護(hù)不是不開發(fā)，關(guān)鍵是如何利用好資源，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。中國石油積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)號召，落實(shí)低碳發(fā)展路線圖，從生產(chǎn)供給側(cè)、經(jīng)營需求側(cè)和發(fā)展新動(dòng)能等方面控制并減緩二氧化碳等溫室氣體排放，用實(shí)際行動(dòng)助力美麗中國建設(shè)。——全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國石油集團(tuán)黨組書記、董事長 王宜林

目前不少地區(qū)存在垃圾填埋焚燒簡單處理問題，給環(huán)境造成很大影響。建議國家繼續(xù)加大對垃圾綠色處理的政策扶持力度，尤其是對具備處理能力的垃圾發(fā)電廠加以扶持，既能夠?qū)崿F(xiàn)綠色處理，也能夠帶來能源供給，對優(yōu)化人居環(huán)境意義重大。——全國人大代表、廣東石化生產(chǎn)準(zhǔn)備中心主任 王義東

要公正客觀地看待煤炭等傳統(tǒng)化石能源。煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要解決清潔開發(fā)、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)換，以及二氧化碳（排放）等問題。——全國政協(xié)委員、國家能源集團(tuán)總經(jīng)理 凌文

煤炭在中國國民經(jīng)濟(jì)中占比很大，未來一段時(shí)間，中國依賴煤炭的大格局不會發(fā)生太大的變化。建議國家統(tǒng)籌考慮煤炭的清潔高效利用，把煤炭作為原料資源進(jìn)行統(tǒng)籌布局，積極開展煤化工、煤制氣、煤制油的示范工程。——全國人大代表、中國石化集團(tuán)齊魯石化公司總經(jīng)理 韓峰

　　關(guān)鍵詞3：推動(dòng)傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前國投公司已經(jīng)完全退出煤炭業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)向礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型，為新興產(chǎn)業(yè)作導(dǎo)向。未來公司主要投資新能源領(lǐng)域，包括燃料乙醇、光伏、風(fēng)能儲能等。作為投資公司，我們就是起一種導(dǎo)向作用，國家需要什么、未來市場需要什么，我們就要去積極引導(dǎo)。——全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長 王會生

近年來，為了推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，我國推行了一連串強(qiáng)有力的措施，并已取得一定成效，而最顯著的成果就是大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。在為成績感到欣喜的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，霧霾天氣仍在不時(shí)困擾著我們百姓的生活。對此，必須加快實(shí)施清潔能源替代，持續(xù)推動(dòng)我國能源綠色轉(zhuǎn)型。——全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席 劉漢元

煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，防止企業(yè)一窩蜂轉(zhuǎn)向乙烯。如果所有人都擠獨(dú)木橋，那么必然會有人被擠下去。轉(zhuǎn)型過程中要細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地選擇適合企業(yè)自身情況的特色方向，走出一條屬于自己的特色之路。——全國人大代表、中國石化集團(tuán)齊魯石化公司總經(jīng)理 韓峰

　　關(guān)鍵詞4：呼吁為能源行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境

我國對成品油進(jìn)口實(shí)行國營貿(mào)易管理，采取成品油出口配額管理政策。在國內(nèi)成品油過剩的情況下，配額管理政策則制約了國內(nèi)富余油品的出口，既不利于煉廠維持較為經(jīng)濟(jì)的加工負(fù)荷，也不利于緩解油品供需矛盾。建議實(shí)行成品油市場交易定價(jià)，成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)下移，成品油進(jìn)出口由配額制轉(zhuǎn)為備案制。——全國人大代表、遼陽石化黨委書記、總經(jīng)理 白雪峰

為進(jìn)一步打擊成品油流通環(huán)節(jié)偷稅漏稅等不法行為，建議規(guī)范零售端只能以“升”開具發(fā)票，對取得以“升”為單位的增值稅發(fā)票，油品生產(chǎn)企業(yè)不得抵扣消費(fèi)稅。大幅加強(qiáng)對成品油再流通環(huán)節(jié)的稅收監(jiān)管，凈化市場空間。——全國政協(xié)委員，中石油新疆銷售有限公司黨委書記、董事長 悅仲林

地下儲氣庫作為有效的調(diào)峰設(shè)施，是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。儲氣庫建設(shè)改造投入較大，在天然氣市場化機(jī)制未完全確定的情況下，企業(yè)建設(shè)積極性受到影響。建議參照“十一五”“十二五”原油儲備支持政策，制定相應(yīng)的天然氣儲備所得稅退稅政策；加快研究出臺儲氣庫墊底氣支持政策，對儲氣庫墊底氣形成的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅在核定后全額退還，并研究將墊底氣作為國家戰(zhàn)略儲備由財(cái)政直接出資的可行性和操作性；建立上下游國內(nèi)外天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成開放的天然氣市場價(jià)格形成體系。——全國政協(xié)委員、北京化工研究院原副總工程師 張明森

當(dāng)前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料存有疑慮，政策支持不足，特別是對甲醇燃料性質(zhì)的認(rèn)識不夠科學(xué)、客觀，建議有關(guān)部門加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。建議在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄。呼吁有關(guān)部委出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)對甲醇汽車技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)“醇補(bǔ)氣”。——全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長 李書福

　　關(guān)鍵詞5：加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以新能源大規(guī)模開發(fā)利用為標(biāo)志的新一輪能源革命正在全球范圍蓬勃發(fā)展。新能源具有間歇性、波動(dòng)性特征，其大規(guī)模開發(fā)利用和各種新型用電設(shè)施大量接入，有力促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)給電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來新的壓力，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級和跨越發(fā)展成為必然選擇。——全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長 舒印彪

建議將氫能納入國家能源體系，制定國家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖，以此加快推動(dòng)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。——全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)黨組書記、董事長 鄒磊

中國石化已經(jīng)在布局氫能產(chǎn)業(yè)，對氫燃料電池也做了相關(guān)研究。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合中國石化產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向，同時(shí)中國石化也擁有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢。——全國政協(xié)委員、中國石化副總經(jīng)理、中國工程院院士 馬永生

我國海洋能資源豐富、島嶼眾多，具備規(guī)?；_發(fā)利用的條件，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將海洋新型能源作為重要支持方向。海洋能、海上風(fēng)能、海上太陽能和海洋生物質(zhì)能，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。——全國人大代表、中海石油化學(xué)公司海南基地化肥二部總經(jīng)理助理 劉平

（李妍楠執(zhí)筆，兩會記者和網(wǎng)絡(luò)媒體提供相關(guān)信息）