編者按：6月28日至29日，G20大阪峰會(huì)召開(kāi)，重點(diǎn)討論了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、包容和可持續(xù)發(fā)展、能源、環(huán)境等議題。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)際局勢(shì)充滿不確定的當(dāng)下，走過(guò)20年歷程的G20峰會(huì)格外引人注目。如何理解G20的演進(jìn)與未來(lái)發(fā)展，如何共同應(yīng)對(duì)氣候變化，如何理解G20和全球能源治理的關(guān)系？本期“石油時(shí)評(píng)”特別推出——

　　建立低碳共同體集體應(yīng)對(duì)氣候變化

G20大阪峰會(huì)6月29日下午通過(guò)首腦宣言，落下帷幕。氣候變化問(wèn)題是這屆峰會(huì)的議題之一，也是20國(guó)集團(tuán)中意見(jiàn)比較不一致的問(wèn)題。除了已退出《巴黎協(xié)定》的美國(guó)外，19國(guó)首腦在宣言中重申了他們?nèi)媛鋵?shí)巴黎氣候公約的承諾。由于美國(guó)的反對(duì)，本屆峰會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中法及聯(lián)合國(guó)在峰會(huì)期間成功舉行了氣候變化問(wèn)題三方會(huì)議，中方表達(dá)了三點(diǎn)立場(chǎng)：不折不扣履行在《巴黎協(xié)定》當(dāng)中的承諾，加速調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源和力量應(yīng)對(duì)氣候變化以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，集體應(yīng)對(duì)氣候變化。

大量排放的二氧化碳被認(rèn)為是氣候變暖的最大元兇。5月3日在夏威夷測(cè)定的大氣中二氧化碳濃度已超過(guò)了415PPM，這被認(rèn)為是80萬(wàn)年以來(lái)的最高值。人類已經(jīng)沒(méi)有為氣候變化問(wèn)題爭(zhēng)吵的時(shí)間，必須盡快行動(dòng)起來(lái)。筆者認(rèn)為，建立低碳共同體是集體應(yīng)對(duì)氣候變化的具體方法。

實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)，并非單純?yōu)榻鉀Q全球變暖問(wèn)題而忽視人類生活質(zhì)量的舉動(dòng)，而是在解決全球變暖問(wèn)題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的和諧，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展并具有活力的社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)不僅可以削減二氧化碳，而且可以改善能源結(jié)構(gòu)、導(dǎo)入環(huán)保可再生能源、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源的使用效率、解決酸雨等公害問(wèn)題，還可以改善人們的生活方式、抑制人口增長(zhǎng)、大幅度增加植被面積等，即使沒(méi)有全球變暖問(wèn)題，這些也是人類社會(huì)追求的理想形態(tài)。G20各國(guó)目前所面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題與全球環(huán)境問(wèn)題并不相悖，實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)可同時(shí)解決這兩大課題。

溫室效應(yīng)氣體具有長(zhǎng)期影響力，從科學(xué)的角度分析，抑制二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)低碳有三種行為方式：

第一種方式稱為無(wú)后悔行為。也就是說(shuō)，即使氣候變暖與二氧化碳排放沒(méi)有關(guān)系，即使將來(lái)的氣溫并不會(huì)上升，我們也依然要采取的行動(dòng)，便是無(wú)后悔行為。這類行為是保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，如植樹(shù)造林、節(jié)能減排等。無(wú)后悔行為是人類減少二氧化碳排放的主要策略。

第二種方式稱為最小后悔行為。這類行為主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。與傳統(tǒng)化石燃料相比，新能源的開(kāi)發(fā)成本較高，開(kāi)發(fā)利用存在一定風(fēng)險(xiǎn)。但為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保證能源供應(yīng)的永續(xù)性，即使沒(méi)有氣候變暖問(wèn)題，依然要發(fā)展這類能源，甚至在有風(fēng)險(xiǎn)的情況下也要進(jìn)行，這就是最小后悔行為。

第三種方式稱之為特化行為。主要是指將人類排放的二氧化碳進(jìn)行捕獲、封存，這是專門為應(yīng)對(duì)氣候變化而想出的辦法。封存人類排放的二氧化碳可解一時(shí)之困，但目前沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家具有成熟的技術(shù)。

如上所述，世界各國(guó)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、克服污染和應(yīng)對(duì)全球變暖的問(wèn)題，環(huán)境能源領(lǐng)域的國(guó)際合作潛力巨大。世界各國(guó)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，希望各國(guó)通過(guò)雙邊和多邊合作(第三國(guó)市場(chǎng)合作)提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力改進(jìn)等，推進(jìn)利益共享、責(zé)任共擔(dān)的跨越國(guó)界的廣域低碳共同體。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同體，從第三國(guó)市場(chǎng)合作體系，排污權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中日韓核能安全保障系統(tǒng)建設(shè)等方面推進(jìn)各國(guó)的多邊合作與全球治理系統(tǒng)的完善，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs。(作者周瑋生為日本立命館大學(xué)政策科學(xué)部教授、立命館孔子學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng))

　G20機(jī)制20年演進(jìn)與中國(guó)應(yīng)對(duì)

二十國(guó)集團(tuán)(G20)6月28至29日在日本大阪舉行第14次首腦峰會(huì)。自1999年正式成立以來(lái)，G20機(jī)制已經(jīng)走過(guò)20年。從早期的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制)到2008年以后的首腦峰會(huì)，其層級(jí)不斷提高、影響力穩(wěn)步擴(kuò)大，已取代七國(guó)集團(tuán)(G7)成為“全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)”。而中國(guó)則在這一歷史轉(zhuǎn)折中發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。

作為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的制度性產(chǎn)物，G20峰會(huì)機(jī)制在過(guò)去11年中為全球經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展與改革提供了新的動(dòng)力。然而，在G20機(jī)制自身固有缺陷、當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義泛濫、民粹主義盛行等因素的共同作用下，機(jī)制本身以及包括中國(guó)在內(nèi)的全球治理主體都面臨新挑戰(zhàn)。

　　G20機(jī)制的困境

促成二十國(guó)集團(tuán)(G20)機(jī)制產(chǎn)生的機(jī)緣是兩場(chǎng)沖擊全球的金融危機(jī)。為盡快恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)以擺脫危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家借助新興經(jīng)濟(jì)體的資源和支持，促成了G20從部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制，并由此逐步取代G7/G8峰會(huì)在討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中所發(fā)揮的核心作用。

近年來(lái)，隨著反/逆全球化、民粹主義、孤立主義、貿(mào)易保護(hù)主義等思潮的興起，以及大國(guó)間結(jié)構(gòu)性矛盾的上升，全球治理面臨新困境，G20機(jī)制也同樣面臨新挑戰(zhàn)。

(一)G20機(jī)制自身性質(zhì)和組織形式存在固有缺陷。

G20內(nèi)部存在三個(gè)組合：一是G7，就世界經(jīng)濟(jì)和金融面臨的主要問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)；二是金磚國(guó)家組織，在G20期間也將就重大國(guó)際議題協(xié)調(diào)立場(chǎng)；三是中等國(guó)家或者中等強(qiáng)國(guó)組成的稱為“MITKA”的集團(tuán)，成員包括墨西哥、印尼、土耳其、韓國(guó)和澳大利亞。它們游離于前兩者之間，希望“抱團(tuán)取暖”，增加發(fā)言權(quán)。因此，G20具有先天的臨時(shí)性、非正式性和不穩(wěn)定性，譬如三個(gè)集團(tuán)間權(quán)力不均衡、缺乏凝聚力、合力不足等。這些特性共同導(dǎo)致了G20的低效性，如議程的泛化等。

(二)全球治理新形勢(shì)給G20機(jī)制帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

一是低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)為低速增長(zhǎng)，新的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)卻在上升。二是爭(zhēng)奪存量的新博弈。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下，各國(guó)都傾向于加緊“多分蛋糕”，而不是想辦法“做大蛋糕”。三是科技外溢的新效應(yīng)。科技革命盡管有力提升了全球生產(chǎn)力，但由此在收入分配方面造成的新鴻溝未能有效彌合，于是在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生新的國(guó)內(nèi)矛盾，同時(shí)還向國(guó)際社會(huì)外溢。四是世界秩序的新亂象。

(三)西方國(guó)家對(duì)G20機(jī)制的重視度大幅降低。

歐盟內(nèi)部的分裂更使其僅關(guān)注與自身有關(guān)的議題，而忽略全球治理。日本則希望借2019年大阪峰會(huì)為2025年大阪博覽會(huì)預(yù)熱、鋪陳，遂提出“社會(huì)5.0”概念。特朗普政府對(duì)全球治理、G20峰會(huì)的認(rèn)知、立場(chǎng)和行為都產(chǎn)生了質(zhì)變。

　　中國(guó)的應(yīng)對(duì)與思考

作為推動(dòng)G20落實(shí)“杭州共識(shí)”最重要的行為主體，中國(guó)盡管通過(guò)該平臺(tái)積極參與全球治理，積累經(jīng)驗(yàn)并取得成效。然而，在最近三年的全球治理實(shí)踐中，“杭州共識(shí)”在加強(qiáng)各國(guó)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、改革經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)構(gòu)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化、推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等領(lǐng)域的努力也遭到了一定阻力。西方老牌發(fā)達(dá)國(guó)家在全球治理的經(jīng)驗(yàn)、資源、手段上仍明顯優(yōu)先于中國(guó)。這導(dǎo)致中國(guó)通過(guò)G20杭州峰會(huì)對(duì)全球治理體系貢獻(xiàn)的增量改革面臨被西方大國(guó)“開(kāi)倒車”、污名化、邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管G20面臨種種挑戰(zhàn)，但它仍然是中國(guó)積極參與、引領(lǐng)全球治理的重要平臺(tái)。而作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)不僅需要利用好這個(gè)平臺(tái)為國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)也是為國(guó)際社會(huì)，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家提供更多的公共產(chǎn)品，攜手構(gòu)建更加公平、合理的國(guó)際新秩序，為最終建成“人類命運(yùn)共同體”奠定基礎(chǔ)。基于上文的分析，中國(guó)在現(xiàn)階段可以從以下措施入手，在進(jìn)一步夯實(shí)杭州共識(shí)、捍衛(wèi)國(guó)家利益的同時(shí)，推動(dòng)全球治理的發(fā)展與G20機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化。

(一)中短期延續(xù)杭州共識(shí)、捍衛(wèi)中國(guó)方案的策略思考。

第一，借助G20峰會(huì)促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)。首先，大國(guó)協(xié)調(diào)中最重要的顯然是中美協(xié)調(diào)，即避免兩個(gè)大國(guó)間對(duì)彼此的戰(zhàn)略意圖和能力產(chǎn)生致命誤判。其次，借助參加G20峰會(huì)與東道國(guó)拉近距離，開(kāi)展公共外交也是題中之意。再次，中國(guó)可以借G20峰會(huì)夯實(shí)與新興大國(guó)的關(guān)系，繼續(xù)與它們一起尋找共同利益和共同語(yǔ)言，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，一齊發(fā)聲。

第二，以G20峰會(huì)為平臺(tái)占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際制度和國(guó)際組織改革。中國(guó)不妨在G20峰會(huì)平臺(tái)全面闡述有關(guān)WTO改革、提高政策透明度、鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、捍衛(wèi)公平貿(mào)易原則等中國(guó)主張。

第三，高度重視G20配套活動(dòng)，以打造更加豐滿、立體的國(guó)際形象。中國(guó)國(guó)家智庫(kù)、高校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)都應(yīng)積極參與G20峰會(huì)的籌辦、參會(huì)和后續(xù)工作，從而打造更加豐滿、立體的中國(guó)國(guó)際形象與影響力。

第四，借助“一帶一路”、亞投行等政策抓手落實(shí)“杭州共識(shí)”，不斷擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)的接受度，并在促進(jìn)“五通”的共同實(shí)踐中加以打磨、完善。

(二)中長(zhǎng)期進(jìn)一步優(yōu)化G20架構(gòu)、推進(jìn)全球治理改革的策略思考。

從中長(zhǎng)期看，未來(lái)5至10年將是全球治理“中國(guó)方案”全面推進(jìn)、開(kāi)花結(jié)果的10年。盡管仍面臨空前的挑戰(zhàn)和阻力，但中國(guó)崛起的國(guó)家實(shí)力、中國(guó)方案自身的價(jià)值與全球吸引力，都為中國(guó)推進(jìn)更加公平、包容、可持續(xù)的全球治理提供新動(dòng)力。為延續(xù)杭州峰會(huì)的成果，同時(shí)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)全球治理中國(guó)方案的落實(shí)，具體可從如下方面入手：

第一，針對(duì)世界大國(guó)實(shí)力消長(zhǎng)與全球治理架構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，確立更加符合實(shí)際的全球治理目標(biāo)和戰(zhàn)略預(yù)期；適度調(diào)整對(duì)G20的認(rèn)知與心態(tài)，在全球治理中聚焦力所能及的重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)在繼續(xù)利用G20平臺(tái)積極參與全球治理的同時(shí)，宜把重點(diǎn)錨定在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、WTO、APEC等多邊和區(qū)域機(jī)制，且仍以雙邊外交和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ)。在重新調(diào)整對(duì)本國(guó)實(shí)力、全球治理能力與G20潛力的認(rèn)知之后，中國(guó)不妨將G20作為中國(guó)展示形象與主張的外化特色與傳播平臺(tái)，從而更加務(wù)實(shí)、有效地使用該平臺(tái)。

第二，借助金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊架構(gòu)，加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理領(lǐng)域的協(xié)調(diào)協(xié)作。全球日益高漲的“反全球化”浪潮源于西方國(guó)家在當(dāng)前特定階段出現(xiàn)的區(qū)域和周期性倒退。該浪潮已經(jīng)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中引發(fā)交叉?zhèn)魅臼降馁Q(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢、移民政策收緊，從而間接導(dǎo)致全球化的引擎從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。因此，中國(guó)不妨借助金磚、上合等多邊組織，加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融治理的協(xié)調(diào)與協(xié)作，共同捍衛(wèi)自由貿(mào)易、開(kāi)放市場(chǎng)的價(jià)值觀，并抓住下一輪全球化將帶來(lái)的機(jī)遇。

第三，在國(guó)際金融領(lǐng)域，審慎應(yīng)對(duì)并利用當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)“美元退潮期”。長(zhǎng)期來(lái)看，美元加息可能迫使西方企業(yè)債市場(chǎng)被迫持續(xù)去杠桿化，形成“債務(wù)懸崖”，從而因遏制創(chuàng)新而間接打擊世界經(jīng)濟(jì)。除了美元自身的問(wèn)題，美國(guó)政府惡意利用其美元霸權(quán)，頻繁使用金融手段制裁、打壓他國(guó)，也迫使更多國(guó)家從國(guó)家安全與戰(zhàn)略的角度警惕美元。尤其是俄羅斯、伊朗等近年來(lái)飽受美國(guó)金融制裁之苦的國(guó)家正謀求加強(qiáng)國(guó)際金融合作，希望通過(guò)強(qiáng)化在國(guó)際支付與清算領(lǐng)域的協(xié)調(diào)來(lái)破除制裁，從而捍衛(wèi)本國(guó)金融經(jīng)濟(jì)主權(quán)。為逐步發(fā)展起自己的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈系統(tǒng)，中國(guó)也不妨在國(guó)際貨幣結(jié)算清算系統(tǒng)中加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟等方的協(xié)作，適度、逐步遞減對(duì)美元的過(guò)度依賴，從而加強(qiáng)中國(guó)的貨幣—經(jīng)濟(jì)主權(quán)，并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融治理朝著更加公平、正義的方向發(fā)展。(作者王文為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，王鵬為人大重陽(yáng)副研究員)

　　專家視點(diǎn)

　　積極扶持G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理“首要平臺(tái)”

G20是中國(guó)為全面應(yīng)對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文明挑戰(zhàn)首次主動(dòng)提出中國(guó)方案，拿出中國(guó)力氣的全球治理平臺(tái)。中國(guó)通過(guò)G20開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)世界，世界通過(guò)G20也重新認(rèn)識(shí)中國(guó)。

目前特朗普政府“美國(guó)第一”利己、狹隘的民族主義和單邊主義，對(duì)中國(guó)的“全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，造成中美關(guān)系的惡化。這不僅為雙邊關(guān)系增添了不確定性和不穩(wěn)定性，還可能使G20成為中美博弈在多邊領(lǐng)域的“角斗場(chǎng)”之一。

中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的全球性大國(guó)，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻、大國(guó)關(guān)系如何糾纏復(fù)雜、全球治理如何困難，都需要克服阻力，努力支持大阪峰會(huì)取得實(shí)際成果，積極扶持G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理的“首要平臺(tái)”，努力創(chuàng)造條件落實(shí)歷屆G20峰會(huì)的各項(xiàng)決定。

——外交部前副部長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、全球治理研究中心主任何亞非

　　用中國(guó)的胸懷和智慧力促達(dá)成共識(shí)

美國(guó)退出《巴黎協(xié)議》，威脅退出WTO，帶頭挑起貿(mào)易戰(zhàn)，實(shí)際上是把美國(guó)對(duì)G20的承諾放置一邊。而特朗普上任的三年，更是讓世界人民看清了美國(guó)式的自戀和失信。美國(guó)式的退群和制裁，致使世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)四起。

我們要抓住大阪峰會(huì)的機(jī)會(huì)，拿出中國(guó)的胸懷和智慧，力促美國(guó)遵守G20達(dá)成的共識(shí)，同時(shí)呼吁各國(guó)共同遵守G20承諾，維護(hù)G20信譽(yù)。這有助于恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)治理的秩序，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

——中國(guó)銀行前副行長(zhǎng)、人大重陽(yáng)高級(jí)研究員、全球治理研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張燕玲

　　兩國(guó)元首會(huì)晤引發(fā)廣泛關(guān)注

G20峰會(huì)期間，中美元首會(huì)晤引起廣泛關(guān)注。中美作為世界上兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)關(guān)系將會(huì)影響G20的發(fā)展走向，也會(huì)影響世界的和平與穩(wěn)定。

在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下，雙方元首舉行面對(duì)面會(huì)晤，對(duì)于直接化解矛盾分歧、預(yù)防危機(jī)升級(jí)有非常重要的作用。不過(guò)，自去年3月對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)屢次出爾反爾，使得談判進(jìn)程異常曲折，所以也要對(duì)此次會(huì)晤有足夠的思想準(zhǔn)備。

由于特朗普政府的對(duì)華政策發(fā)生了變化，將中國(guó)定位為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以即便此次會(huì)晤能夠取得進(jìn)展，也要明白中美關(guān)系總體跟過(guò)去相比有了根本性的變化。

中美合作是推動(dòng)G20發(fā)展的動(dòng)力之一，當(dāng)下美國(guó)對(duì)自由貿(mào)易態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使得G20峰會(huì)的發(fā)展動(dòng)力受阻，中美在G20框架下的合作也變得困難。但從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，G20是最有代表性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)積極參與G20并且發(fā)揮主導(dǎo)作用。

——中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》常務(wù)副主編孫茹

　　當(dāng)下我們面臨的危機(jī)究竟是什么

當(dāng)前世界出現(xiàn)的危機(jī)，并非像過(guò)去那樣是發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)，而是諸多發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了危機(jī)，比如美歐等地區(qū)。一些國(guó)家和地區(qū)很少?gòu)淖陨碚以颍炊沿?zé)任歸咎于其他國(guó)家。因此有人認(rèn)為自己所謂自由民主的制度和模式是不會(huì)出問(wèn)題的，而中國(guó)作為逐漸強(qiáng)大、從全球化中受益的國(guó)家才是造成當(dāng)前困境和問(wèn)題的原因。

事實(shí)上，這也是G20面臨的現(xiàn)實(shí)背景和最大困境。深究當(dāng)下危機(jī)的根源，并非是權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，東西方力量的對(duì)比，意識(shí)形態(tài)的沖突，而恰恰是國(guó)內(nèi)的治理。很多國(guó)家面臨著無(wú)法解決的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，所以就把問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到國(guó)際上。作為全球治理的重要平臺(tái)，G20起著關(guān)鍵作用，如果不能抑制這樣的趨勢(shì)，全球治理就無(wú)從開(kāi)啟。

——北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院副院長(zhǎng)張勝軍

(人大重陽(yáng)，G20大阪峰會(huì)與中國(guó)利益主題研討會(huì))