新華社北京9月18日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院近日印發(fā)《關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(以下簡稱《決定》)。

黨中央、國務院高度重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。《決定》明確,在近年來大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基礎上,今年再取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發(fā)射設備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品,推動轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理,認證費用由財政負擔。經(jīng)調(diào)整,繼續(xù)實施許可證管理的產(chǎn)品由24類減少至10類。

《決定》提出,各地區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)嚴格履行主體責任,強化信用監(jiān)管和約束手段,對以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依法嚴肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎勵舉報制度,對惡意違法行為嚴懲重罰。企業(yè)要切實承擔質(zhì)量安全管理責任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度,確保產(chǎn)品符合相關標準要求。

《決定》強調(diào),要全面加強事中事后監(jiān)管。一是對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,完善對企業(yè)現(xiàn)場審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段,進一步加強和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查,對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。二是對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,充分利用信息化手段,建立健全檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測預警機制。加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴大監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,依法及時公開抽查信息,加大對不合格產(chǎn)品的查處力度,對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風險的產(chǎn)品開展專項整治。三是充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標準,嚴格落實認證機構(gòu)對認證結(jié)果的主體責任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認證要求的連帶責任,鼓勵相關行業(yè)、用戶采信認證結(jié)果。

《決定》要求,各地區(qū)、各有關部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,減證不減責任,推動構(gòu)建以標準引領、企業(yè)履責、政府監(jiān)管為基礎的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。