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　　當(dāng)前，我國(guó)石油行業(yè)面臨什么樣的發(fā)展形勢(shì)？如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？勝利油田經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究院研究人員聚焦石油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分析面臨機(jī)遇，研判可能存在的顛覆性風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合油田實(shí)際進(jìn)行深入思考，形成專題報(bào)告。

報(bào)告認(rèn)為，石油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇：國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略提供了良好政策環(huán)境，石油市場(chǎng)持續(xù)回暖提供了有利發(fā)展條件，前沿科技創(chuàng)新突破提供了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，石油行業(yè)也可能存在顛覆性風(fēng)險(xiǎn)：新一輪科技革命將給石油行業(yè)生產(chǎn)模式帶來深刻變革，能源消費(fèi)格局變化將給石油行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來較大沖擊，油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)主體多元化導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展面臨環(huán)保、創(chuàng)新、改革等諸多挑戰(zhàn)。

就石油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，報(bào)告建議：加強(qiáng)觀念理念引導(dǎo)，主動(dòng)把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；強(qiáng)化核心技術(shù)突破，提升科技發(fā)展引領(lǐng)力；主動(dòng)擁抱數(shù)字革命，深入推進(jìn)智能油田建設(shè)；積極應(yīng)對(duì)環(huán)保挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色油田；適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新變化，構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理體系。

　　A.高質(zhì)量發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇

　　國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略提供了良好政策環(huán)境

習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，并作出大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度的重要批示，這為推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、維護(hù)國(guó)家能源安全提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循，我國(guó)石油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

國(guó)內(nèi)三大油公司迅速響應(yīng)，制訂大力提升油氣勘探開發(fā)力度“七年行動(dòng)計(jì)劃”，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量連續(xù)下滑勢(shì)頭得到遏制。同時(shí)，隨著“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，三大油公司在海外39個(gè)國(guó)家擁有139個(gè)勘探開發(fā)項(xiàng)目，油氣行業(yè)國(guó)際合作空間進(jìn)一步拓寬。

　　石油市場(chǎng)持續(xù)回暖提供了有利發(fā)展條件

隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，能源需求持續(xù)上升。國(guó)際能源署(IEA)等機(jī)構(gòu)認(rèn)為，未來20年煤炭、石油等化石能源仍是主體能源，占全球能源消費(fèi)的75%，世界對(duì)石油特別是天然氣的消費(fèi)需求依然巨大，預(yù)計(jì)2030年石油需求將達(dá)到50億噸峰值，仍有較大增長(zhǎng)空間。

從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)及我國(guó)居民消費(fèi)普遍升級(jí)將驅(qū)動(dòng)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)。伴隨我國(guó)中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，以及全面現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，我國(guó)能源需求可能翻一番。

與此同時(shí)，新一輪的國(guó)際油價(jià)回暖，為石油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來重大利好。國(guó)際油價(jià)在2016年創(chuàng)下32美元/桶的10年新低后開始震蕩回升，為非常規(guī)資源規(guī)模動(dòng)用、老油氣田穩(wěn)產(chǎn)及低品位資源效益動(dòng)用提供了有利條件。

　　前沿科技創(chuàng)新突破提供了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力

習(xí)近平總書記指出，人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)，要加強(qiáng)人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬會(huì)見馬云、馬化騰，鼓勵(lì)央企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，將人工智能、大數(shù)據(jù)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著工業(yè)4.0時(shí)代到來，人工智能相關(guān)技術(shù)已幫助金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。石油行業(yè)要主動(dòng)擁抱科技革命，使人工智能成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

同時(shí)，勘探開發(fā)技術(shù)依然是石油行業(yè)的立身之本，理論技術(shù)的不斷突破將推動(dòng)石油行業(yè)高效勘探、效益開發(fā)、降低成本，如美國(guó)頁巖革命。

　　B.可能存在的顛覆性風(fēng)險(xiǎn)

　　新一輪科技革命將給石油行業(yè)生產(chǎn)模式帶來深刻變革

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一些顛覆性技術(shù)必將引發(fā)石油行業(yè)變革。

在今年召開的第十一屆國(guó)際石油技術(shù)大會(huì)上，70多場(chǎng)技術(shù)分會(huì)中超過三成主題與數(shù)字化、智能化相關(guān)。微軟公司在2019年阿布扎比國(guó)際石油展上表示，技術(shù)不斷更新變化在過去3年中“給所有的石油和天然氣公司敲響了警鐘”，人工智能在未來幾年將對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生“極為深遠(yuǎn)”的影響，在未來10年內(nèi)或?qū)⒊蔀槭秃吞烊粴夤I(yè)的最大威脅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球75家大型油氣公司中，近兩年在數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域投資超過1億美元的有51家；近3/4的公司計(jì)劃將投資預(yù)算的6%～10%用于數(shù)字技術(shù)。

在國(guó)外，人工智能等顛覆性技術(shù)發(fā)展迅猛，極大地促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)、降低成本、提高效率。科威特公司運(yùn)用人工智能建模分析油田產(chǎn)量，15秒就能產(chǎn)生500個(gè)分析結(jié)果，30分鐘就能對(duì)100口井分析一遍。沙特阿美公司推行地質(zhì)工程自動(dòng)化，使解釋時(shí)間縮短50%、成本下降40%；運(yùn)用人工智能技術(shù)，使鉆井時(shí)間普遍縮短5%、成本下降10%。康菲公司借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提高鉆井作業(yè)效率，將伊格爾福特頁巖區(qū)的鉆井時(shí)間縮短了一半，預(yù)計(jì)節(jié)省數(shù)十億美元。道達(dá)爾公司與法國(guó)國(guó)家科研署共同啟動(dòng)油氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)自主機(jī)器人項(xiàng)目，計(jì)劃在2020年前投入勘探基地進(jìn)行作業(yè)。

此外，殼牌、BP、埃克森美孚、雪佛龍、哈里伯頓等公司也紛紛研發(fā)應(yīng)用數(shù)字化、智能化技術(shù)。如果進(jìn)展順利，油氣行業(yè)將發(fā)生顛覆性改變，一些傳統(tǒng)崗位可能消失，新技術(shù)可能催生新崗位。

國(guó)內(nèi)石油石化企業(yè)也在積極探索信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，開展跨界合作。中國(guó)石油構(gòu)建了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)同研究及決策支持一體化運(yùn)營(yíng)的“夢(mèng)想云平臺(tái)”。中國(guó)海油運(yùn)用信息化技術(shù)建設(shè)了海上智能平臺(tái)，減少海上作業(yè)人數(shù)，人員在陸上完成操控和感知作業(yè)。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，國(guó)內(nèi)石油石化企業(yè)仍存在智能制造基礎(chǔ)薄弱、研發(fā)投入力度不足、高端人才短缺等問題。

在數(shù)字化浪潮面前，傳統(tǒng)石油企業(yè)如果與前沿技術(shù)失之交臂，將會(huì)嚴(yán)重影響轉(zhuǎn)型升級(jí)、新動(dòng)能接續(xù)，甚至可能在未來競(jìng)爭(zhēng)中提前掉隊(duì)。

　　能源消費(fèi)格局變化將給石油行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來較大沖擊

世界正處于油氣向新能源的轉(zhuǎn)換期。2017年，全球能源消費(fèi)總量占比為：石油34%，天然氣23%，煤炭28%，核能4%，水電7%，可再生能源4%。據(jù)《BP世界能源展望(2019年版)》預(yù)測(cè)，到2040年，在漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景下，全球能源消費(fèi)總量占比為：石油27%，天然氣26%，煤炭20%，核能4%，水電7%，可再生能源15%。而在快速轉(zhuǎn)型情景下，石油占比將降至23%，煤炭降至7%，可再生能源則升至29%。

隨著電動(dòng)革命到來，汽車、飛機(jī)、船舶等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域已著眼加快從油動(dòng)向電動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，這也將進(jìn)一步抑制石油消費(fèi)需求。

我國(guó)規(guī)劃，“十三五”期間將把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重。2018年，我國(guó)天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占22%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈逐步國(guó)產(chǎn)化，設(shè)備水平和可靠性不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用電成本持續(xù)降低，油氣行業(yè)受到的沖擊將越來越明顯。

據(jù)預(yù)測(cè)，在2035年左右，電能將超過天然氣成為主要的車用替代能源。高儲(chǔ)能電池、氫燃料電池等技術(shù)取得突破性進(jìn)展后，將引發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆炸式增長(zhǎng)，對(duì)原油銷售產(chǎn)生較大影響。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，石油作為燃料的重要地位將有所削弱，石油企業(yè)若不能表現(xiàn)出在成本與綠色低碳方面的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額就會(huì)被擠占，被迫縮小發(fā)展空間。

　　主體多元化

　　導(dǎo)致油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，油氣上游領(lǐng)域逐步放開，民營(yíng)企業(yè)等“非傳統(tǒng)”力量將同臺(tái)競(jìng)技。國(guó)家《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見》等政策陸續(xù)出臺(tái)，旨在引入社會(huì)資金，“管住中間、放開兩頭”，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)新體系。

2019年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，油氣上游市場(chǎng)多元化主體參與提速，國(guó)有油田企業(yè)將面臨更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。2018年，新疆首次掛牌出讓塔里木盆地5個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)，國(guó)內(nèi)7家企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，總成交價(jià)27億余元。

從國(guó)際市場(chǎng)看，部分油服公司“反客為主”，積極參與油氣勘探開發(fā)活動(dòng)。全球最大的油田服務(wù)商斯倫貝謝公司目前已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量約25萬桶油當(dāng)量/日，并于2017年7月收購(gòu)擁有大量上游資產(chǎn)的俄羅斯歐亞鉆井公司51%的股份。

私募基金等非傳統(tǒng)上游油氣工業(yè)背景交易主體在全球油氣資源并購(gòu)市場(chǎng)上表現(xiàn)活躍，2016年、2017年上游資產(chǎn)購(gòu)買金額在全球市場(chǎng)的占比分別高達(dá)57%和59%，與國(guó)際石油公司形成有力競(jìng)爭(zhēng)。

　　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

　　石油企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

新一輪環(huán)保風(fēng)暴席卷石油行業(yè)。在我國(guó)深化生態(tài)文明體制改革、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的大背景下，高污染、高排放、高耗能企業(yè)寸步難行。國(guó)家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等環(huán)保政策，對(duì)油氣行業(yè)提出一系列約束性指標(biāo)和要求。以勝利油田為例，須退出位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施約300處，年產(chǎn)油量將減少近30萬噸。同時(shí)，目前石油行業(yè)節(jié)能、高效與清潔化利用等技術(shù)發(fā)展還比較滯后，無法滿足綠色發(fā)展的高門檻需求。

關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足。目前，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)掌握了獨(dú)具特色的油氣勘探開發(fā)技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)科技自立，但關(guān)鍵核心技術(shù)裝備受制于人的局面沒有根本改變，一些尖端技術(shù)設(shè)備還依賴進(jìn)口。

　　C.擁抱革命、創(chuàng)新技術(shù)主動(dòng)求變、深化改革

　　加強(qiáng)觀念理念引導(dǎo)

　　主動(dòng)把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

石油企業(yè)要把握“七年行動(dòng)計(jì)劃”機(jī)遇期窗口期，把握數(shù)字革命、電動(dòng)革命、市場(chǎng)革命、綠色革命帶來的新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)全員增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，更新發(fā)展理念、把握自身優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)目標(biāo)方向，超前謀劃、主動(dòng)求變，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新第一推動(dòng)力作用，深化管理體制機(jī)制變革，追求可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化核心技術(shù)突破

　　提升科技發(fā)展引領(lǐng)力

技術(shù)創(chuàng)新始終是世界石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。石油企業(yè)要圍繞高效勘探、效益開發(fā)、降本增效，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)科技與生產(chǎn)結(jié)合、科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、內(nèi)部創(chuàng)新主體與外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)難題，推動(dòng)勘探開發(fā)理論技術(shù)創(chuàng)新，抓好前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

石油企業(yè)還要尊重科技創(chuàng)新規(guī)律、科研管理規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，重視基礎(chǔ)研究，加大經(jīng)費(fèi)投入和激勵(lì)力度，促進(jìn)變革性、原創(chuàng)性技術(shù)突破。

　　主動(dòng)擁抱數(shù)字革命

　　深入推進(jìn)智能油田建設(shè)

5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，必將深刻改變油田現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。石油企業(yè)要緊跟國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)兩化深度融合，推動(dòng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)已有信息系統(tǒng)集成整合，消除信息孤島。要積極跟蹤前瞻技術(shù)，加快建設(shè)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，加強(qiáng)采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成資源和效益，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化支撐勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策方式變革，以信息化、自動(dòng)化支撐生產(chǎn)組織、運(yùn)行方式變革。

　　積極應(yīng)對(duì)環(huán)保挑戰(zhàn)

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色油田

油田既是能源生產(chǎn)大戶，又是能源消耗大戶，要樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把握能源革命、綠色革命大勢(shì)，加快由被動(dòng)治理向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建，健全環(huán)保責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制，開展隱患排查治理，加強(qiáng)能源高效清潔利用，推廣節(jié)能降碳新材料新工藝，加大新能源應(yīng)用力度，打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障。

　　適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新變化

　　構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理體系

石油企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、市場(chǎng)化行為和市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，摒棄傳統(tǒng)行政管理思維和行政管理模式。要清除傳統(tǒng)行政管理積弊，精干組織機(jī)構(gòu)，壓扁管理層級(jí)，縮短管理鏈條，整合管理單元，優(yōu)化機(jī)關(guān)職能，提升管理效率。要破除行政指令式運(yùn)行模式，根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)需要，明確油藏經(jīng)營(yíng)、專業(yè)管理、市場(chǎng)創(chuàng)效等各類經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體，把垂直管理、行政指揮變成市場(chǎng)的責(zé)任主體關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用。要深入研究市場(chǎng)化政策環(huán)境，完善內(nèi)外部合作配套機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，建立戰(zhàn)略合作、目標(biāo)趨同的新型甲乙方關(guān)系，構(gòu)建更加廣泛的內(nèi)外部、甲乙方市場(chǎng)化運(yùn)行體系。