低油價反映的全球能源秩序的轉(zhuǎn)變,有利于中國維護(hù)自身能源安全。
這次油價出現(xiàn)的巨變,必然對全球能源地緣政治產(chǎn)生巨大影響,重塑世界能源權(quán)力格局,以及主要國家在全球能源權(quán)力格局中的優(yōu)先順序,影響各國對內(nèi)及對外能源政策。油價大變局將重塑全球能源秩序。
油價的暴跌,反映了原油生產(chǎn)與供應(yīng)的基本面,疫情嚴(yán)重加大了供大于求的狀況。疫情是一只黑天鵝,它出乎意料地放出一只灰犀牛,反映出北美頁巖油氣革命成功以來,全球能源格局存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。
供應(yīng)和需求兩側(cè)都因?yàn)槟茉赐黄菩缘募夹g(shù)發(fā)展,出現(xiàn)了多元化和能源轉(zhuǎn)型、清潔化和低碳化轉(zhuǎn)型。油氣權(quán)力在一定程度上被削弱,引發(fā)主要國家的能源權(quán)力優(yōu)先順序發(fā)生變化,全球能源秩序亦發(fā)生相應(yīng)變化。
在供給側(cè),頁巖氣革命把全球原油生產(chǎn)發(fā)展為三中心結(jié)構(gòu)。即墨西哥灣(北美)、蘇聯(lián)地區(qū)(俄羅斯和中亞國家)以及中東三大地區(qū)對國際原油市場份額的爭奪。
在消費(fèi)側(cè),低油價可能影響到消費(fèi)國能源發(fā)展戰(zhàn)略。歐盟作為低碳發(fā)展領(lǐng)頭羊,其發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變可能影響全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。中國一方面可以通過低油價節(jié)約支出,提升儲備;另一方面也會影響到國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。
今天,國際原油定價機(jī)制主要由金融投資主導(dǎo)。油價利益相關(guān)方以及主要博弈行為主體日益深諳其道,通過金融杠桿維護(hù)本國的能源利益。沙特沿用的低油價保量的政策希望打垮北美頁巖油,但如果油價長期低位運(yùn)行,可能在中東地區(qū)形成觸動全球地緣政治的地緣政治危機(jī)。
隨著美國成為原油凈出口國,美國的國家能源身份具有兩重性。但美國政府對于它轉(zhuǎn)型期能源角色定位尚處于相對模糊狀態(tài),這種模糊可能會帶來很多地緣沖突和矛盾。
無論是生產(chǎn)方、消費(fèi)方或運(yùn)輸方,都需要有一個十分明確的帶有人類命運(yùn)共同體的共同利益的全球治理機(jī)制和工具,才能避免由石油帶來的可怕而反復(fù)出現(xiàn)的,現(xiàn)在又被金融無限擴(kuò)大的沖突危險。
總體而言,低油價反映的全球能源秩序的轉(zhuǎn)變,有利于中國維護(hù)自身能源安全。首先,低油價時期是進(jìn)行國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的窗口期。其次,我國是“富煤、貧油、缺氣”國家,低油價可以幫助中國建設(shè)本國原油戰(zhàn)略儲備。最后,低油價有利于中國與資源國建立起更為平等互信共贏的合作關(guān)系。
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