關(guān)注“歐佩克＋”視頻會議的人士，絕大多數(shù)猜中了開頭，卻沒有猜中結(jié)尾。

“歐佩克＋”會議之前，市場普遍預(yù)期能達成每天減少1000萬～1500萬桶產(chǎn)量的協(xié)議。但幾經(jīng)波折，最終達成的減產(chǎn)協(xié)議是5月～6月將日均原油產(chǎn)量削減970萬桶。石油價格戰(zhàn)最終告一段落。

這次“歐佩克＋”減產(chǎn)協(xié)議的坎坷歷程，反映了全球石油供應(yīng)市場格局的變化。根據(jù)BP的統(tǒng)計，2000～2018年，盡管“歐佩克＋”在全球原油產(chǎn)量的份額從42.8%僅微跌到42.1%，且沙特的份額穩(wěn)定在11.9%～12.7%，但同期俄羅斯和美國的產(chǎn)量份額分別從9.5%和8.5%增加到13.5%和13.2%，成為世界石油市場重要的力量。

為了彌補自身能力的不足，這次“歐佩克＋”包含了史無前例數(shù)量的非“歐佩克＋”產(chǎn)油國，從而給予了2018年占全球原油產(chǎn)量2.2%的墨西哥發(fā)言權(quán)。

美國在國際原油市場份額的上升，既有其頁巖油氣革命的功勞，又有“歐佩克＋”限制自身產(chǎn)量的“助攻”。美國產(chǎn)量的上升，奠定了頁巖油作為搖擺供應(yīng)商的地位，大大削弱了“歐佩克＋”對原油市場的控制能力。

打壓美國的頁巖油生產(chǎn)商，據(jù)信是3月初俄羅斯拒絕進一步削減產(chǎn)量、沙特發(fā)動價格戰(zhàn)的一個目標。畢竟，頁巖油的生產(chǎn)成本在每桶30美元以上，而俄羅斯的成本在每桶20美元以下，沙特的成本甚至在每桶10美元以下。如果頁巖油在低油價的打擊下部分退出市場，那么“歐佩克＋”就能重獲部分市場操縱能力。

美國作為新崛起的重要的原油生產(chǎn)者，雖然未參與“歐佩克＋”的合作，但在原油市場中越來越活躍，對市場的影響也越來越明顯。此次美國強勢出擊，力促沙特和俄羅斯達成減產(chǎn)協(xié)議，不僅是為了保護其國內(nèi)的頁巖油生產(chǎn)商，而且也與其最近幾年在石油市場的參與一脈相承。

特朗普自2016年參選美國總統(tǒng)以來，通過推特，對“歐佩克＋”指手畫腳，多次擾動國際原油市場價格。最近，他施壓沙特和俄羅斯達成減產(chǎn)協(xié)議，4月2日，又在“歐佩克＋”會議一周前，宣布沙特和俄羅斯達成了減產(chǎn)協(xié)議的消息，導(dǎo)致布倫特原油價格暴漲30%以上，并維持在每桶30美元以上的水平。

而這次美國替代墨西哥履行減產(chǎn)的責(zé)任，不僅挽救了“歐佩克＋”的減產(chǎn)協(xié)議，而且也讓美國直接參與“歐佩克＋”框架。作為全球最大的原油消費國，美國的加入，使得其可以挾“歐佩克＋”令諸侯，直接下場操縱原油市場。

最近一個月的經(jīng)驗表明，國際原油市場越來越多地受到非市場因素的影響。今年以來，由于新冠肺炎疫情的暴發(fā)，全球原油需求疲軟，原油價格持續(xù)承壓。在缺乏供應(yīng)側(cè)意外因素的情況下，“歐佩克＋”沿用其一貫的產(chǎn)量控制策略影響市場價格。

需要引起注意的是，美國積極參與國際原油市場，承擔(dān)著在國際原油市場越來越活躍的角色。中國作為全球最大的原油進口國，2019年進口了5.1億噸原油，比上年增長9.5%，國際油價對我國油氣行業(yè)的影響巨大。當(dāng)前“歐佩克＋”尋求G20的支持，給了我國參與原油市場的機會。如何更加積極地深入?yún)⑴c國際原油市場博弈，是擺在我們面前越來越緊迫的課題。(作者系悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院首席研究員、澳大利亞能源轉(zhuǎn)型研究所首席經(jīng)濟學(xué)家)