江門甘蔗化工廠是我國“一五”時期建設(shè)的重要項目，是當(dāng)時第一個通過與國外資本及技術(shù)合作成功共建的項目，曾被譽為“亞洲第一糖廠”。這一工業(yè)遺產(chǎn)保存有我國最早最完整的工業(yè)化制糖設(shè)施設(shè)備。

2022年，江門甘蔗化工廠成為第五批“國家工業(yè)遺產(chǎn)”。

2022年7月，《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在工信部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。這意味著在遺產(chǎn)的價值理解與提取、弘揚工業(yè)精神和發(fā)展工業(yè)文化、把握工業(yè)遺址在城市發(fā)展中的動態(tài)轉(zhuǎn)型等諸多方面，“國家工業(yè)遺產(chǎn)”將進(jìn)入更為成熟、綜合的管理階段。

與文化遺產(chǎn)保護(hù)體系銜接

2018年，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》。至今，我國已認(rèn)定了5批共194項“國家工業(yè)遺產(chǎn)”。

在“國家工業(yè)遺產(chǎn)”制度實施3年后，2021年5月，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、教育部、國家文物局等8家單位共同印發(fā)了《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案(2021-2025年)》。方案明確提出要把工業(yè)文化建設(shè)作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，強調(diào)完善工業(yè)文化發(fā)展體系，強化承載重要文化的工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。同時，方案也提出由工信部牽頭，國家發(fā)展改革委、國家文物局、國務(wù)院國資委參與，開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)立法研究并修訂《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》。

值得注意的是，《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案（2021-2025年）》在持續(xù)開展國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、發(fā)布國家工業(yè)遺產(chǎn)名單等重要步驟外，還鼓勵開展省、市級工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、評估、認(rèn)定，從而形成分級保護(hù)利用體系。方案尤其提出“符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)該納入文物保護(hù)體系，價值突出的推薦申報世界文化遺產(chǎn)”。

正是在此背景下，公示的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》進(jìn)一步凸顯了歷史文化遺產(chǎn)特征，強調(diào)“進(jìn)一步加強國家工業(yè)遺產(chǎn)管理，弘揚工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，提升中國工業(yè)軟實力和中華文化影響力”的目標(biāo)。

“國家工業(yè)遺產(chǎn)”可以被摘牌

“國家工業(yè)遺產(chǎn)”是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存。與傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)概念不同，我國的國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項既包含了物質(zhì)遺存，也有代表國家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的非物質(zhì)遺存。這有利于更全面地闡釋工業(yè)精神和發(fā)展工業(yè)文化。在體現(xiàn)真實性、完整性方面，工業(yè)遺產(chǎn)不僅包含了傳統(tǒng)意義上的廠房、礦區(qū)景觀、機器設(shè)備、生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度，而且還將與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)生活服務(wù)設(shè)施、辦公用具以及企業(yè)文化和代表的工業(yè)精神，都劃入進(jìn)來。

《辦法》依然沿用了遺產(chǎn)項目申報和推薦2種方式。但對申報遺產(chǎn)的價值認(rèn)定與程序都明顯更具體、嚴(yán)格。成為“國家工業(yè)遺產(chǎn)”的項目，將不再是一勞永逸的金字招牌?！掇k法》新增：經(jīng)認(rèn)定的“國家工業(yè)遺產(chǎn)”有效期為5年，每滿五年復(fù)核一次。工信部根據(jù)監(jiān)督檢查、復(fù)核等情況，可調(diào)整國家工業(yè)遺產(chǎn)名單。

工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)用中體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)

從公示內(nèi)容還可以看出，我國工業(yè)遺產(chǎn)的未來趨勢，呈現(xiàn)出與社會發(fā)展緊密結(jié)合的特點。《辦法》新增了一項重要內(nèi)容：“鼓勵和支持大運河、黃河、長江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。”

與此同時，《辦法》還明確了國家工業(yè)遺產(chǎn)利用與生態(tài)文明建設(shè)的緊密關(guān)聯(lián)程度，強調(diào)在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，體現(xiàn)與自然人文和諧共生。

促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展，是“國家工業(yè)遺產(chǎn)”的發(fā)展動力。《辦法》鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業(yè)設(shè)計、 工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上新增加的項目還包括：鼓勵開展工業(yè)文化教育實踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實踐基地(營地)、高校思政課實踐教學(xué)基地；鼓勵創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)公眾的科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。（人民日報海外版）