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礦業(yè)市場活力持續(xù)激發(fā)

   2023-07-12 人民日報海外版

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核心提示:7月11日,自然資源部有關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上介紹了“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”有關情況。今年上半年,發(fā)現(xiàn)土地違

7月11日,自然資源部有關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上介紹了“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”有關情況。今年上半年,發(fā)現(xiàn)土地違法案件數(shù)量同比下降64%、面積同比下降80.5%,全國耕地總量連續(xù)兩年實現(xiàn)凈增加;全國新設探礦權(quán)242個,同比增長25.4%,并陸續(xù)取得山東萊州金礦、云南昭通磷礦等重大找礦突破。

自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華介紹,立足推進重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),按照夯實基礎工作、繁榮礦業(yè)市場、強化科技支撐的思路,自然資源部精心組織實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,完善礦產(chǎn)勘查開采管理制度,激發(fā)礦業(yè)市場活力。主要開展了三方面工作:

——強化重大基礎工作。一是開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。對全國查明資源儲量的全部163種礦產(chǎn)、4.5萬余個礦區(qū)開展了調(diào)查,全面摸清了我國各種礦產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布和開發(fā)利用情況。二是加強礦產(chǎn)基礎地質(zhì)調(diào)查工作。劃定基礎調(diào)查區(qū)、重點調(diào)查區(qū),加大礦產(chǎn)資源調(diào)查工作力度;劃定重點勘查區(qū)、重要礦山深部,開展找礦預測和礦體定位等工作,加大“攻深找盲”力度。“十四五”以來,已初步圈定找礦遠景區(qū)124處、提交找礦靶區(qū)102個,為社會資金開展商業(yè)性勘查提供指引。

——加強支持礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策供給。一是完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理制度。將征收方式由一次性征收,改為主要在礦山生產(chǎn)時按銷售收入逐年征收,既維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,又切實減輕了企業(yè)負擔。二是完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理。鼓勵實施礦產(chǎn)資源綜合勘查。放活探礦權(quán)二級市場,放開招標拍賣掛牌取得的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓年限限制,允許探礦權(quán)流轉(zhuǎn)。精簡礦業(yè)權(quán)登記申請要件和審批環(huán)節(jié),提高審批效率。三是深化礦產(chǎn)資源管理改革。允許夾縫資源、深部資源等以協(xié)議方式向同一主體出讓礦業(yè)權(quán);調(diào)整探礦權(quán)延續(xù)扣減面積比例、細化油氣探采合一制度、延長探礦權(quán)保留期限、完善礦業(yè)權(quán)競爭出讓等,促進礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。

——加強科技支撐。創(chuàng)新示范了一批新技術(shù)、新方法。推動實施相關重大科技項目,推進國家重點研發(fā)計劃專項實施。在自然資源科學技術(shù)獎評選中專門設立“地質(zhì)找礦獎”,激勵地勘隊伍找礦積極性。

“今年上半年,全國固體礦產(chǎn)、油氣礦產(chǎn)勘查投入同比增長17.2%、7.5%。”王廣華表示,自然資源部將會同有關部門繼續(xù)優(yōu)化完善相關政策,為各類社會主體投資礦產(chǎn)勘查開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。比如,指導各地推進“凈礦”出讓,通過加強礦業(yè)權(quán)出讓前期準備工作,提高服務效率,加強用地用林用草要素保障;加快推進重點礦業(yè)項目審批,促進拉動內(nèi)需和穩(wěn)增長,以有力舉措扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。


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