為加快轉換燃氣企業(yè)經營機制，廣泛吸納各類社會資本進入城市公用事業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，蘭州燃氣化工集團擬在全球范圍尋求戰(zhàn)略投資者，公開向海內外招標出讓部分股權，增資擴股，以促進蘭州市燃氣事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。7月11日下午，市政府國資委邀請中國石油天然氣總公司、蘭州理工大學、蘭州商學院、市發(fā)改委、市經委、市建委、市規(guī)劃局等有關單位和部門的專家學者及領導，對蘭州燃氣化工集團資產重組總體方案進行了論證。
　　市長助理、市政府國資委主任牛向東在論證會上說，公用事業(yè)企業(yè)改革一方面是推進城市市場化進程的重要手段，更重要的是，它還是一個城市市場化進程的標志。蘭州燃氣化工集團的戰(zhàn)略重組，是今年蘭州市國企改革資產重組的重中之重，我們一定要倒排時間表，確保年底前完成。
　　牛向東說，此次論證會標志著蘭州市國有企業(yè)改革第二階段的序幕已經拉開。蘭州三年的國企改革攻堅戰(zhàn)，主要解決的是企業(yè)的歷史遺留問題，它為企業(yè)今后的改革發(fā)展奠定了一個良好的基礎，搭建了一個平臺。從明年開始，蘭州市的國企改革將進入第二個階段，這個階段既是深化階段，也是重組上市階段。
　　重組步驟
　　分兩步走，年內組建有限責任公司
　　依據國家和省、市有關政策規(guī)定，按照市政府2007年5月18日市長辦公會議研究確定的改制思路及資產重組原則，結合企業(yè)已完成“兩個置換”的具體實際，蘭州燃氣集團的資產重組將分“兩步走”：第一步，組建有限責任公司；第二步，完成戰(zhàn)略重組，組建股份有限公司。按照上述思路，今年內，蘭州燃氣集團將分兩步完成有限責任公司改制和股份有限公司改造，推進企業(yè)投資主體多元化，建立現代企業(yè)制度，使蘭州燃氣企業(yè)真正成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體和市場競爭主體。
　　股權設置
　　政府控股51%、投資方參股49%
　　燃氣企業(yè)的改革與發(fā)展關系國計民生，保持政府對企業(yè)經營活動的主導地位至關重要。根據市政府市長辦公會議精神，蘭州燃氣集團的資產重組將按照轉讓部分股權和增資擴股相結合的方式進行，其中轉讓資產約0.8—1億元、增資擴股1億元。在實施股份制改造過程中，股權將按政府控股51%、投資方參股49%的比例配置，以保證政府處于絕對控股地位。
　　合作條件
　　資金雄厚的戰(zhàn)略型投資者
　　考慮到燃氣企業(yè)未來的可持續(xù)健康發(fā)展，為規(guī)避和防范企業(yè)重組改造后的經營管理風險，結合企業(yè)將來培育上市的基本要求，按照“優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，擬選擇并引進資金實力強、合作信譽好、經營業(yè)績優(yōu)良、有先進經營理念和運行機制的1—2家實業(yè)型投資者。價格機制重組后仍將堅持政府定價燃氣價格關系到全市各類用戶的經濟承受能力，關系到燃氣企業(yè)今后的生存與發(fā)展，也關系到蘭州經濟社會和諧發(fā)展的穩(wěn)定大局。在實施資產重組過程中，公司將從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于保障百姓生活，有利于維護社會穩(wěn)定出發(fā)，始終堅持政府定價的原則。
　　發(fā)展規(guī)劃
　　做大做強主業(yè)，力爭培育上市
　　“十一五”期間，以改造轉型后的“股份有限公司”為前提，以現已形成的管網資產和優(yōu)勢產業(yè)為依托，加快拓展蘭州“三縣”、“三區(qū)”和省內其他城市的潛在燃氣市場，逐步向燃氣相關產業(yè)及科研技術開發(fā)等領域滲透，構筑以燃氣經營為主業(yè)、以關聯(lián)產業(yè)為延伸、跨行業(yè)跨地區(qū)經營、企業(yè)經濟效益良好的大型綜合性經濟實體，做強做大主業(yè)，力爭培育上市。
　　通過實施投資主體多元化改革，廣泛吸納各類社會資本進入，投入到企業(yè)新項目建設、市場開發(fā)和未來發(fā)展上，發(fā)揮國有資本的控制力、影響力和帶動力，突出燃氣主業(yè)優(yōu)勢，帶動相關產業(yè)、相關業(yè)務發(fā)展，確保國有資產滾動增值。
　　改制后新公司將按照原省計委批準的《蘭州市天然氣城市管網改擴建工程初步設計》，繼續(xù)抓緊天然氣管網改擴建工程建設，爭取在2009年全面完成《蘭州市天然氣城市管網改擴建工程初步設計》所確定的各項工程建設任務。