氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次得到國家的重視。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，10月11日，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司組織召開系列座談會(huì)，邀請(qǐng)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等部門，以及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，圍繞氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注以及終端利用等全產(chǎn)業(yè)鏈。

座談會(huì)上分析研判了產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，深入探討了氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進(jìn)多元化示范應(yīng)用、構(gòu)建清潔低碳供給體系、制定完善行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等事宜。據(jù)《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書2020》估算，2030年我國氫氣的年需求量將從3342萬噸增加至3715萬噸，2060年則增加至1.3億噸左右。2020年中國氫氣年產(chǎn)量2050萬噸，較2019年增加30萬噸。

有關(guān)方面一致表示，氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展對(duì)我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義，需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅表示：“除了制氫的成本問題外，‘制氫環(huán)節(jié)’基本不存在什么障礙了，‘卡脖子’問題出現(xiàn)在了中游環(huán)節(jié)的‘儲(chǔ)氫、運(yùn)氫’上。”

中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級(jí)專家、中國能源研究會(huì)政策研究中心特聘研究員董曉宇則對(duì)本報(bào)記者表示：“氫能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還要做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線圖，避免‘炒概念’‘一哄而起’的盲目投資，發(fā)揮好市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，不能走完全依靠國家補(bǔ)貼的路子。”

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

本次座談會(huì)上提出的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系”成為關(guān)注重點(diǎn)。

對(duì)此，祁海珅對(duì)本報(bào)記者表示，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和完善政策體系，就是要確保高質(zhì)量的執(zhí)行國家的“1+N”的政策體系，在全國一盤棋的基礎(chǔ)上統(tǒng)攬全局，突出低碳新能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的一條主線。“N”個(gè)具體方案和實(shí)施路徑，也是要根據(jù)這“1”主線提出具體的工作思路、發(fā)展方向和具體要求，“N”多個(gè)具體流程和目標(biāo)分解，以便于地方政府和相關(guān)職能部門在執(zhí)行層面的具體落實(shí)和機(jī)制考核。在董曉宇看來，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系”還可看出國家推進(jìn)氫能源發(fā)展也是保持審慎、穩(wěn)步、有序的推進(jìn)思路。從前幾日國家鼓勵(lì)推廣氫能汽車示范城市群，到現(xiàn)在發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)，足以看出國家對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)開發(fā)與利用的重視。在雙碳目標(biāo)下，新能源產(chǎn)業(yè)要在未來的能源系統(tǒng)中的充當(dāng)主力軍的作用，這必然會(huì)對(duì)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，全球的新能源產(chǎn)業(yè)目前正處在新、舊能源替代革命的初潮期，以及“百年未有之能源供給與消費(fèi)大變革”的風(fēng)口啟動(dòng)期。董曉宇表示，發(fā)改委組織氫能產(chǎn)業(yè)系列座談會(huì)，表明從國家層面推動(dòng)發(fā)展氫能源的戰(zhàn)略部署開始逐步落地，進(jìn)入有序?qū)嵤┑能壍?，?duì)新能源賽道是強(qiáng)有力的支持信號(hào)。新能源是國家實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、碳中和目標(biāo)的重要支柱，因此國家鼓勵(lì)新能源發(fā)展的政策頻出，就是要從政策上做好積極引導(dǎo)。近些年，以光伏、風(fēng)電和新能源汽車為代表的新能源體系得以快速發(fā)展，我國的能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型時(shí)代已經(jīng)來臨，氫能源開發(fā)與利用也得到了國家前所未有的重視。“氫能源會(huì)是未來新能源技術(shù)體系的重要組成部分。”在祁海珅看來，穩(wěn)步有序推進(jìn)就是要總結(jié)之前我國風(fēng)電、光伏和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的政策規(guī)劃路徑，汲取經(jīng)驗(yàn)，確保不走彎路、少些坎坷，使得氫能產(chǎn)業(yè)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。

成本“卡脖子”，避免“炒概念”

國家政策一直在為新能源的發(fā)展鋪路掃障，目前氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)逐步建立完善的過程中，還存在什么樣的問題?祁海珅表示：“目前氫能的開發(fā)和利用成本確實(shí)偏高，制氫、儲(chǔ)氫等過程也要消耗大量的能源，尚未達(dá)到主流能源消費(fèi)的臨界點(diǎn)。”氫能可作為長周期、戰(zhàn)略儲(chǔ)備型能源，可以滿足全球多樣性的能源需求，作為汽車燃料電池、住宅供暖、鋼鐵冶煉等領(lǐng)域，氫能產(chǎn)業(yè)很有可能超越光伏、風(fēng)電和鋰電儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為未來新能源領(lǐng)域的新冠。“除了制氫的成本問題外，‘制氫環(huán)節(jié)’基本不存在什么障礙了，‘卡脖子’問題出現(xiàn)在了中游環(huán)節(jié)的‘儲(chǔ)氫、運(yùn)氫’上。”祁海珅表示，加氫站和下游的應(yīng)用端體量小、數(shù)量少，匹配不均衡，造成氫能供需體系不健全、不完善。氫氣主要以高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)等方式存儲(chǔ)和運(yùn)輸，這種危化品的屬性也制約著“制氫-加氫一體化”發(fā)展，這是目前客觀存在的眾多不足之處，這就需要更多的政策體系創(chuàng)新、試探性嘗試以及相應(yīng)的考核、約束機(jī)制等同步建立和完善。除了成本問題，氫能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還要做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線圖。董曉宇還表示，氫能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還要做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線圖，避免“炒概念”“一哄而起”的盲目投資，發(fā)揮好市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，不能走完全依靠國家補(bǔ)貼的路子。

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