近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2025年版）》。本次修訂主要集中在鑒別后危險(xiǎn)廢物的歸類管理、精準(zhǔn)識別危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物豁免管理等三個(gè)方面。 《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2025年版）》.pdf
《名錄》是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)。《名錄》自1998年首次發(fā)布實(shí)施以來，歷經(jīng)2008年、2016年和2021年3次修訂，已經(jīng)得到逐步完善。2021年修訂和此次修訂主要是針對《名錄》使用過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、社會反映較為集中的問題進(jìn)行修訂，幅度較小，更具有時(shí)效性。
《名錄》由正文、附表和附錄三部分構(gòu)成，本次修訂主要對三部分有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。
一是正文部分修改了第六條第二款，完善了鑒別后危險(xiǎn)廢物的歸類管理。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂明確，上述廢物首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性對照本名錄中已有的廢物代碼進(jìn)行歸類；確實(shí)無法按已有廢物代碼歸類的，才應(yīng)當(dāng)確定其所屬廢物類別，按代碼“900-000-××”（××為危險(xiǎn)廢物類別代碼）進(jìn)行歸類管理。
二是附表部分，《名錄》共計(jì)列入470種危險(xiǎn)廢物，相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中，根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工藝和管理實(shí)踐，整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼；新增4種普遍具有危險(xiǎn)特性的錫冶煉廢物。此外，修改了個(gè)別危險(xiǎn)廢物的文字表述或危險(xiǎn)特性表述，還新增了6條注釋。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，新增的第1條注釋明確《名錄》所列物質(zhì)均應(yīng)首先屬于固體廢物。其余新增的5條注釋，對醫(yī)藥廢物，廢藥物、藥品，廢礦物油與含礦物油廢物，涂料、染料廢物，含醚廢物，含有機(jī)鹵化物廢物等廢物范圍作出限定。
三是附錄部分，根據(jù)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究結(jié)果和各地環(huán)境管理實(shí)踐，刪除了2條豁免規(guī)定，新增了1條豁免規(guī)定，修改部分危險(xiǎn)廢物豁免條件表述。
“豁免條件”的說明新增加了“仍應(yīng)符合固體廢物管理等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求”。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，主要是為了解決實(shí)際工作中個(gè)別地方和單位對豁免管理理解不準(zhǔn)確的問題。這里實(shí)行的豁免，是僅對危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)、特定條件下對其特定內(nèi)容進(jìn)行豁免，但并未豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。
《名錄》正文第三條對豁免管理作出了具體規(guī)定，“列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”。例如，對于含油金屬屑，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，在滿足通過除油達(dá)到靜置無滴漏后打包或者壓塊用于金屬冶煉的條件下，利用過程可豁免管理；其他情形則不屬于豁免范疇。
此外，由于一些農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)因地處偏遠(yuǎn)，醫(yī)療廢物種類相對單一、風(fēng)險(xiǎn)相對較小，但是做到按時(shí)集中收集處理困難很大。
《名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》要求，不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按照地方衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行醫(yī)療廢物的處理處置，全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
《名錄》自2025年1月1日起施行。該負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企業(yè)還需要做好《名錄》有關(guān)修訂內(nèi)容與危險(xiǎn)廢物信息化管理以及管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。
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