“省政府將和中石化聯(lián)合一起向國家發(fā)改委提出項目申請，以爭取將該項目列入國家‘十二五’石化規(guī)劃。目前，這個相關(guān)的材料已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，正在省里面走程序。”河北省發(fā)改委化工處官員說。
三個月前，中石油在為南堡油田的發(fā)現(xiàn)而高調(diào)召開的新聞發(fā)布會上表示，計劃在河北省建與南堡油田配套的煉油廠，希望在曹妃甸地區(qū)建起一個新的化工基地。“中石油在曹妃甸新建煉油廠的打算早已有之。而且據(jù)我了解，公司曾經(jīng)向國家有關(guān)部門表達(dá)在曹妃甸建大煉廠的想法。”中石油不愿透露姓名的內(nèi)部人士說。
按照國家發(fā)改委的石化布局規(guī)劃，在同一個地方同時上馬兩個大煉化項目的可能性幾乎為零。此次中石化的捷足先登讓曹妃甸煉化項目最終花落誰家陡增變數(shù)，“究竟要落實哪家的項目，這要看國家發(fā)改委的批復(fù)。”河北省發(fā)改委化工處上述官員說。
中石化何以領(lǐng)先一步
一切在8月5日突然來臨。這天下午，河北省政府與中石化簽署合作發(fā)展補充協(xié)議。協(xié)議中雙方商定，將共同推進(jìn)在河北省的部分石油煉化、成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多個項目，使戰(zhàn)略合作得以進(jìn)一步深化。其中部分石油煉化包括，在河北曹妃甸新建1000萬噸級煉油廠、100萬噸級乙烯廠，以及將石煉化改造為千萬噸級煉油廠。
“早在2004年年底，中石化就和省政府簽署了合作協(xié)議，這個新的協(xié)議實際上是這個協(xié)議的細(xì)化和延伸。”河北省發(fā)改委化工處上述官員說。
2004年12月，河北省政府與中石化就原油碼頭、大型煉油化工一體基地等簽署了合作發(fā)展協(xié)議。是年，時任河北省常務(wù)副省長的郭庚茂曾表示要通過曹妃甸大型原油碼頭建設(shè)，做大做強河北省石油化工產(chǎn)業(yè)。同時，河北省提出通過原油碼頭建設(shè)，帶動大基地、大企業(yè)、大石化的跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
也是在2004年，河北省政府與中石油也簽署了合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容除了同樣提到在河北建設(shè)原油碼頭、石化基地，還包括LNG項目。
至今三年過去，中石化在曹妃甸的30萬噸原油碼頭已經(jīng)正式開工建設(shè)，而中石油的原油碼頭、石化基地均尚未確定。
今年5月，中石油在河北發(fā)現(xiàn)10億噸南堡大油田，油田位置正處于曹妃甸港區(qū)。“如果從油源和煉化成本考慮，顯然是中石油比較合適。”中石油內(nèi)部人士說，“按照中石化的打算，煉化的原油主要是來自進(jìn)口，成本是很高的，而中石油在曹妃甸周圍附近都有自己的油田，天津有大港油田，河北有華北油田，加上新發(fā)現(xiàn)的10億噸南堡油田，資源優(yōu)勢( 3821.190,-71.57,-1.84%)非常明顯。”
“中石化不是一個人在戰(zhàn)斗。”中石油不愿透露姓名的內(nèi)部人士套用時下流行的語句表達(dá)自己的看法，“中石化之所以能夠領(lǐng)先中石油一步的主要原因在于，河北在發(fā)展大項目方面近幾年來一直都有很大的沖動。河北一直很想加速發(fā)展，誰能幫它做起來，就與誰合作。南堡大油田的發(fā)現(xiàn)更是起到了一定的推動作用。”
但在中石化看來，此次與河北省政府的合作完全是從企業(yè)自身出發(fā)完成的戰(zhàn)略部署。中石化信息部高級工程師田春榮說：“按照當(dāng)初的劃分，河北算是中石化的地盤兒。盡管如此，與河北省政府的協(xié)議還只是一個意向性的協(xié)議，還有很多的細(xì)節(jié)需要落實。千萬噸煉化廠的項目需要國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。”
在8月5日的補充協(xié)議簽約儀式上，中石化總經(jīng)理蘇樹林強調(diào)，近期，中石化將與河北省一起全力推進(jìn)曹妃甸煉化一體化項目建設(shè)、石家莊煉油改造，以及在冀成品油銷售網(wǎng)絡(luò)完善等項目，實現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展。
而中石油的一位內(nèi)部人士也承認(rèn)，“曹妃甸的煉化項目需要中央和地方的協(xié)調(diào)，政府將在規(guī)劃中起到很重要的作用。”
中石油謀劃新空間
事實上，隨著兩大石油公司近些年在煉化領(lǐng)域的不斷投入，9年前的邊界劃分已經(jīng)名存實亡。中石化曹妃甸煉化項目的提前出手，讓中石油近些年一直致力于打造煉化一體的努力面臨被動局面。
河北工商聯(lián)石油商會會長齊放說，中石化建設(shè)煉化一體化項目，不光考慮到了南堡油田也考慮到了海外的進(jìn)口石油。在沿海建設(shè)煉化廠，這對中石化將來加工煉化海外進(jìn)口石油資源是很有長遠(yuǎn)意義的。而中石油在河北的煉化能力則存在不足。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示，“中石化也完全有可能從中石油的南堡油田買油，這是一種完全的市場行為，雙方以前就有這樣的合作，包括買中海油的油。”據(jù)粗略統(tǒng)計，中石化目前原油資源主要包括中石化自產(chǎn)原油、中石油供原油、進(jìn)口原油各約占30%，中海油供原油占10%。
從配置分布來看，中石化的石化企業(yè)主要分布在華北、華東及中南地區(qū)；在原油配置上，中石化自產(chǎn)原油主要供華東及長江中游地區(qū)煉廠。而中石油原油主要供華北、華東內(nèi)陸及中南內(nèi)陸地區(qū)煉廠。
“即便是中石化在曹妃甸的項目得到了國家發(fā)改委的批復(fù)，也不影響中石油對南堡油田的開發(fā)和煉化”，董秀成分析說。中石油在東北錦州有自己的煉廠，錦州石化煉廠的規(guī)模現(xiàn)在已經(jīng)接近1000萬噸的煉化規(guī)模。此外，中石油還打算將錦州煉廠擴建。這兩地均處在環(huán)渤海輻射的近距離范圍，離南堡油田尚不算遠(yuǎn)。“如果曹妃甸煉化項目被中石化最終拿到了，中石油也可以在環(huán)渤海一帶繼續(xù)謀劃自己的新煉廠。”董秀成說。
去年8月，中石油撫順石化公司千萬噸煉油百萬噸乙烯工程在遼寧撫順奠基開工。撫順石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程包括800萬噸常減壓和80萬噸乙烯等13套大型主體裝置。按照中石油的計劃，煉油主要裝置將于明年9月建成投產(chǎn)，其他煉油裝置將于2009年6月建成投產(chǎn)，化工裝置將在2010年6月建成投產(chǎn)。
此外，本報獲悉，中石油華北油田已經(jīng)謀劃了18個投資規(guī)模較大的石化項目，目前1000萬噸煉油擴建的項目已完成可研報告，并上報國家發(fā)改委。
在采訪中，各方人士均謹(jǐn)慎表示，中石化最終能否拿下曹妃甸千萬噸煉化項目，還要看國家發(fā)改委的批復(fù)。但中石油原打算河北沿海附近新建煉化基地的計劃，將不得不接受現(xiàn)實的考驗。
－－來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)
