面對上半年，特別是二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們還難以對下半年經(jīng)濟(jì)走勢作出很有把握的判斷，尚需再冷靜觀察一個(gè)時(shí)期，而不忙于采取措施。尤其是在現(xiàn)階段，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)面臨矛盾的特點(diǎn)和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的事實(shí)，我們還有較大的時(shí)間和空間，以應(yīng)對由于經(jīng)濟(jì)增長過快而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
隨著國內(nèi)外幾個(gè)重大突發(fā)事件的結(jié)束或基本結(jié)束，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)字也已經(jīng)“水落石出”。與上年同期相比，GDP增長8.2%，增長速度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.6%，可謂基本穩(wěn)定；國際貿(mào)易大幅度增加，進(jìn)出口貿(mào)易增長速度達(dá)到39.0%，加快26.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管貿(mào)易順差為45億美元，比去年同期減少89億美元，但國際收支狀況繼續(xù)保持“雙順差”，外匯儲(chǔ)備持續(xù)大幅度上升，6月末，已達(dá)到3465億美元，比年初增加601億美元；財(cái)政收入和企業(yè)盈利的增長速度均有較大提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長了8.4%。
從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)克服了伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致的世界原油價(jià)格高位波動(dòng)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩、“SARS”疫情肆虐等內(nèi)外部突發(fā)事件或不利因素沖擊帶來的困難，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長。回首“SARS”疫情肆虐時(shí)的危急情形和悲觀情緒，這樣的運(yùn)行結(jié)果是相當(dāng)不容易的。這一方面得益于政府正確及時(shí)有效的應(yīng)對措施。另一方面，也說明中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近年來的逐步積累，內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)，正在進(jìn)入一個(gè)新的上升時(shí)期，一般的外部沖擊難以阻斷其進(jìn)程。
只是受“SARS”等因素的影響，就業(yè)問題更加突出。今年我國新增勞動(dòng)力資源約1000萬人，現(xiàn)存下崗職工600多萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員近800萬人，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生212萬人，就業(yè)壓力很大。而作為吸納下崗職工再就業(yè)和“隱性就業(yè)”主渠道的商業(yè)、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，因受“SARS”沖擊用人需求減少，加劇了就業(yè)矛盾。二是“SARS”疫情給增加農(nóng)民收入增添了新的難度。據(jù)測算，二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入受“SARS”影響損失30多元，特別是由于對“SARS”疫情心存疑慮和勞動(dòng)力密集行業(yè)尚處于恢復(fù)階段，使全年農(nóng)民人均純收入增幅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)。此外，貨幣供應(yīng)量增長速度已超過20%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款過多，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張等信號(hào)，也為經(jīng)濟(jì)增添了一些憂慮。
如何看待上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果？是否需要采取一些新的宏觀調(diào)控措施？本人的基本看法是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨著許多問題，但步入新的快速增長階段的基本趨勢似比較明顯。經(jīng)濟(jì)增長的潛能在逐步釋放，近年來積累起來的經(jīng)濟(jì)自主增長的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)形成，外資依然看好中國的市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
但上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（包括6月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)）仍具有非正常因素沖擊的影響。4、5月份，以及第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅度走低有“SARS”的直接影響，6月下旬經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的大幅度回升同樣也受到了“SARS”的影響。例如，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和旅游等服務(wù)業(yè)的增長就具有一定的“報(bào)復(fù)性”。
正因?yàn)槿绱耍鎸ι习肽辏貏e是二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們還難以對下半年經(jīng)濟(jì)走勢做出很有把握的判斷。因此，還需要再冷靜地觀察一個(gè)時(shí)期，而不忙于采取措施。尤其是在現(xiàn)階段，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)面臨矛盾的特點(diǎn)和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的事實(shí)，我們還有較大的時(shí)間和空間，應(yīng)對由于經(jīng)濟(jì)過快而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
基于上述分析，我認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策宜在繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)比較明確的問題。如，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速恢復(fù)，緩解就業(yè)壓力；關(guān)注農(nóng)民收入的增長，做好救助城鄉(xiāng)貧困人口的工作。貨幣政策則仍宜保持穩(wěn)健，要防止貨幣供應(yīng)總量和信貸規(guī)模增長速度的進(jìn)一步加快，要切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)銀行貸款行為的監(jiān)督管理，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，積極應(yīng)對由于美歐等國降息給我國貨幣政策帶來的負(fù)面影響，適當(dāng)降低人民幣短期存款利率，以縮小境內(nèi)人民幣與美元儲(chǔ)蓄存款利率的差距，防止國際“熱錢”的進(jìn)入。
只要能夠保持政策的基本穩(wěn)定，做到穩(wěn)中求進(jìn)，下半年經(jīng)濟(jì)將好于上年。
作者介紹：鄭京平，現(xiàn)任國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人，綜合司司長，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，享受政府特殊津貼專家。
據(jù)《中國證券報(bào)》
隨著國內(nèi)外幾個(gè)重大突發(fā)事件的結(jié)束或基本結(jié)束，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)字也已經(jīng)“水落石出”。與上年同期相比，GDP增長8.2%，增長速度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.6%，可謂基本穩(wěn)定；國際貿(mào)易大幅度增加，進(jìn)出口貿(mào)易增長速度達(dá)到39.0%，加快26.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管貿(mào)易順差為45億美元，比去年同期減少89億美元，但國際收支狀況繼續(xù)保持“雙順差”，外匯儲(chǔ)備持續(xù)大幅度上升，6月末，已達(dá)到3465億美元，比年初增加601億美元；財(cái)政收入和企業(yè)盈利的增長速度均有較大提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長了8.4%。
從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)克服了伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致的世界原油價(jià)格高位波動(dòng)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩、“SARS”疫情肆虐等內(nèi)外部突發(fā)事件或不利因素沖擊帶來的困難，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長。回首“SARS”疫情肆虐時(shí)的危急情形和悲觀情緒，這樣的運(yùn)行結(jié)果是相當(dāng)不容易的。這一方面得益于政府正確及時(shí)有效的應(yīng)對措施。另一方面，也說明中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近年來的逐步積累，內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)，正在進(jìn)入一個(gè)新的上升時(shí)期，一般的外部沖擊難以阻斷其進(jìn)程。
只是受“SARS”等因素的影響，就業(yè)問題更加突出。今年我國新增勞動(dòng)力資源約1000萬人，現(xiàn)存下崗職工600多萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員近800萬人，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生212萬人，就業(yè)壓力很大。而作為吸納下崗職工再就業(yè)和“隱性就業(yè)”主渠道的商業(yè)、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，因受“SARS”沖擊用人需求減少，加劇了就業(yè)矛盾。二是“SARS”疫情給增加農(nóng)民收入增添了新的難度。據(jù)測算，二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入受“SARS”影響損失30多元，特別是由于對“SARS”疫情心存疑慮和勞動(dòng)力密集行業(yè)尚處于恢復(fù)階段，使全年農(nóng)民人均純收入增幅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)。此外，貨幣供應(yīng)量增長速度已超過20%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款過多，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張等信號(hào)，也為經(jīng)濟(jì)增添了一些憂慮。
如何看待上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果？是否需要采取一些新的宏觀調(diào)控措施？本人的基本看法是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨著許多問題，但步入新的快速增長階段的基本趨勢似比較明顯。經(jīng)濟(jì)增長的潛能在逐步釋放，近年來積累起來的經(jīng)濟(jì)自主增長的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)形成，外資依然看好中國的市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
但上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（包括6月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)）仍具有非正常因素沖擊的影響。4、5月份，以及第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅度走低有“SARS”的直接影響，6月下旬經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的大幅度回升同樣也受到了“SARS”的影響。例如，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和旅游等服務(wù)業(yè)的增長就具有一定的“報(bào)復(fù)性”。
正因?yàn)槿绱耍鎸ι习肽辏貏e是二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們還難以對下半年經(jīng)濟(jì)走勢做出很有把握的判斷。因此，還需要再冷靜地觀察一個(gè)時(shí)期，而不忙于采取措施。尤其是在現(xiàn)階段，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)面臨矛盾的特點(diǎn)和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的事實(shí)，我們還有較大的時(shí)間和空間，應(yīng)對由于經(jīng)濟(jì)過快而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
基于上述分析，我認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策宜在繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)比較明確的問題。如，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速恢復(fù)，緩解就業(yè)壓力；關(guān)注農(nóng)民收入的增長，做好救助城鄉(xiāng)貧困人口的工作。貨幣政策則仍宜保持穩(wěn)健，要防止貨幣供應(yīng)總量和信貸規(guī)模增長速度的進(jìn)一步加快，要切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)銀行貸款行為的監(jiān)督管理，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，積極應(yīng)對由于美歐等國降息給我國貨幣政策帶來的負(fù)面影響，適當(dāng)降低人民幣短期存款利率，以縮小境內(nèi)人民幣與美元儲(chǔ)蓄存款利率的差距，防止國際“熱錢”的進(jìn)入。
只要能夠保持政策的基本穩(wěn)定，做到穩(wěn)中求進(jìn)，下半年經(jīng)濟(jì)將好于上年。
作者介紹：鄭京平，現(xiàn)任國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人，綜合司司長，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，享受政府特殊津貼專家。
據(jù)《中國證券報(bào)》
