剛剛復(fù)蘇的經(jīng)濟自主增長活力會因為“非典”“夭折”嗎？有關(guān)專家認為，“非典”這種不確定性的非市場因素對國內(nèi)投資大局并無重大影響
在家上網(wǎng)是許多人度過“非典”日子的主要方式，然而，這兩天陳小姐卻很苦惱，家里用于上網(wǎng)的電力線調(diào)制解調(diào)器壞了。聯(lián)系維修，被告知由于北京的調(diào)制解調(diào)器已經(jīng)沒貨，外地的貨暫時供應(yīng)不上。看來，“非典”的影響正在擴大，已經(jīng)不僅僅影響到疫區(qū)人的消費、出行，還影響到物流了。
“非典”正在得到有效控制是不爭的事實，從每天公布的疫情數(shù)字變化就可以看出。然而“非典”帶來的后遺癥正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是對于經(jīng)濟運行而言，經(jīng)濟學(xué)家樊綱稱之為“需求抑制型災(zāi)難”。正視“非典”帶來的不利影響，積極應(yīng)對，才有可能最大程度減輕其不利影響。
■ 財稅政策先行
5月7日，當(dāng)大多數(shù)人還在為居高不下的疫情數(shù)字揪心的時候，國務(wù)院已經(jīng)著手研究應(yīng)對非典型性肺炎影響，并出臺8項措施力保經(jīng)濟發(fā)展。一場后“非典”時期的經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)悄然打響，動作最快的是財稅系統(tǒng)。
5月11日，財政部、中國國家稅務(wù)總局發(fā)出緊急通知，對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)，在2003年5月1日至9月30日期間實行稅收優(yōu)惠政策：對民航的旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹蛯ο嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的實際情況，決定在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)或本省(自治區(qū)、直轄市)的部分地區(qū)稅收優(yōu)惠政策。
5月9日，國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議還決定自2003年5月1日起至2003年9月1日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路、水路客運、出租汽車等行業(yè)實行減免行政事業(yè)性收費的政策。這些收費中，屬于中央收入的企業(yè)注冊登記費中的年檢費、排污費、長江干線航道養(yǎng)護費等全部免收。屬于地方收入的，其具體減免幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)確定。財政部同一天宣布，對上述行業(yè)減免15項政府性基金，而且年內(nèi)不再出臺新的基金。
此前，財政部和國稅總局先后出臺了捐贈企業(yè)和個人允許在繳納所得稅前扣除等４項優(yōu)惠政策。 有專家分析，如此多層次、全國性的減免費稅政策是建國以來的第一次，也是最大的一次。
財政部科研所所長賈康認為，這些財稅政策的實施，是針對現(xiàn)實需要運用經(jīng)濟杠桿，對受疫情影響較大的行業(yè)進行扶持。賈康認為，目前我國財力充足，可以承受大幅減稅帶來的財政減收。另一方面，減稅降低了企業(yè)和個人負擔(dān)，進而會刺激消費，有利經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源。因此，針對目前情況，賈康建議，應(yīng)該繼續(xù)采取有針對性的靈活措施，應(yīng)對“非典”帶來的不利影響。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，今年一季度,我國財政收入5205億元，同比增長了36.7%，這一增幅創(chuàng)近十年來最高紀(jì)錄。由于政府支出增長仍控制在雙位數(shù)以下，因此扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多個季度的赤字局面，出現(xiàn)超過1300億元盈余。充足的財力保證，是應(yīng)對“非典”危機以及隨后保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的最堅強的后盾。
■ 大規(guī)模干預(yù)時候未到
財稅政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要組成部分，也是最直接、最有效力的部分。正是依靠實行積極的財政政策，我國經(jīng)濟經(jīng)受了金融危機和特大洪水的考驗。財稅政策除了減稅還有增支，即增加政府投資，擴大支出。1998年以來，我國用長期建設(shè)國債資金安排的國債項目總投資規(guī)模已達到6600億元，對國民經(jīng)濟主要依靠擴大內(nèi)需保持適度快速增長起到了很重要的拉動作用，帶動投資3.2萬億元，拉動經(jīng)濟增長每年1.5-２個百分點，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位750萬個。
應(yīng)對“非典”危機，政府除了實行大規(guī)模減稅以外，還動用了各級財政數(shù)十億元資金。過去一個月，中央財政已經(jīng)支出９億元資金用于防治“非典”，地方財政也已有超過50億元的資金到位，用于支持“非典”科研費用、醫(yī)院建設(shè)、治療費用等等。這些財政資金雖然不一定能夠產(chǎn)生國債投資那樣的乘數(shù)效應(yīng)，但對經(jīng)濟的增長還是有一定的拉動作用。除了這些應(yīng)急資金，政府還將加大了投資力度，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金優(yōu)先安排“非典”防治工作急需項目等等，這些都會作用于拉動內(nèi)需。
有人認為，用于“非典”防治的各級財政支出，將在很大程度上通過擠占其他財政支出項目的方式實現(xiàn)，可能會影響用于增加投資需求的財政支出，進而影響經(jīng)濟增長。其實，這種說法有失偏頗。
賈康介紹，政府財政撥款分預(yù)算撥款、專項撥款、總預(yù)備費三類。各級財政在總預(yù)算下，均需設(shè)立總預(yù)備費，主要用于財政預(yù)算中不可預(yù)測突發(fā)事件的重大支出。中央財政總預(yù)算預(yù)備費只能由國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家總理親自調(diào)撥，各級財政總預(yù)算預(yù)備費用則由各級政府最高權(quán)力部門掌控。總預(yù)備費一般占該年度本級財政收入的1％－5％。在我國通常預(yù)算編制類目下，救治病患、購置醫(yī)療設(shè)備等開支本應(yīng)屬于“文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費”。而“非典”防治基金的設(shè)立，已突破該項費用而動用預(yù)備費。因此，各級財政抗擊“非典”除了預(yù)算內(nèi)資金，動用的是總預(yù)備費，不會影響其他預(yù)算撥款和專項撥款，進而影響投資需求。
2003年，實施5年多的積極財政政策有淡出跡象。增發(fā)國債比去年減少100億元。在作出這一決定之時，中國經(jīng)濟正迎來開門紅。但是，一場突發(fā)的“非典”疫情打亂了經(jīng)濟增長的腳步。那么，是否需要針對疫情調(diào)整既定的財政政策呢？
對此，賈康認為目前來看不必要。因為目前疫情主要集中在北京、廣東等 少數(shù)地方，這些地方的影響已經(jīng)可以初步評估。如果疫情不蔓延，其影響已經(jīng)可以預(yù)見，對整個經(jīng)濟的影響也沒有上升到全局的高度。中國經(jīng)濟總量的盤子很大，有充分自我調(diào)節(jié)的彈性空間。目前應(yīng)該做的事情就是，在繼續(xù)實施積極財政政策的基礎(chǔ)上，有針對性地采取靈活措施。至于是不是要動用增發(fā)國債這樣更積極的政策，目前沒有必要，也沒有聽說政府有此計劃。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群也認為，疫情不會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生主導(dǎo)性影響，沒有必要采取特定的宏觀調(diào)控手段干預(yù)經(jīng)濟。
■ 投資需求會轉(zhuǎn)淡嗎
5月13日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，其中一個議題是審批幾個電力新開工項目。在特殊時期，政府加快電力項目的投資，可謂用心良苦—— 一方面可以緩解電力供需矛盾，另一方面電力項目投資大，其增加的投資需求可以成為拉動經(jīng)濟增長的動力。
今年一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長27.8％，比上年同期加快8.2個百分點，成為拉動國民經(jīng)濟增長的第一動力。因此，在國務(wù)院8項保持經(jīng)濟發(fā)展的措施中，第二條就是加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。已經(jīng)確定的重大工程項目，要加快建設(shè)進度。
民間投資不振，曾是困擾我們的一大難題。從去年開始這一局面逐漸改觀。2002年集體和個體經(jīng)濟的投資增長率接近15％，不僅比上年明顯提高，而且已基本接近全社會投資的增長速度。這表明，來自于經(jīng)濟本身的自主增長活力開始逐步有所恢復(fù)和加強，并將成為推動經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長的一個重要力量。
剛剛復(fù)蘇的自主增長活力會因為非典“夭折”嗎？
有關(guān)專家認為，從投資角度來看，中長期固定投資仍是投資活動的主體，“非典”這種不確定性的非市場因素對國內(nèi)投資并無重大影響。我國一季度投資增長較快的原因主要是，由于西電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)、北京奧運場館建設(shè)等重大項目的相繼開工，再加上國債資金的支持，更重要的是各地新一屆政府投資擴張的沖動。這些項目和投資不會因為“非典”而取消，甚至延遲。
近日，北京市統(tǒng)計局宣稱，根據(jù)1至4月相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，“非典”對北京經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增速的影響有所顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟總量約為4.5億元，使原預(yù)估“增速”下降0.5個百分點，其中4月份下降1.7個百分點。“非典”對北京市經(jīng)濟產(chǎn)生了一定影響，特別是對第三產(chǎn)業(yè)的一些行業(yè)影響較大，但對第一、二產(chǎn)業(yè)的影響不大。4月份以來，北京市經(jīng)濟仍保持了較高的增長速度，增長率達到12%。
當(dāng)然，4月的數(shù)據(jù)不足以說明全部問題，“非典”的影響會在未來一段時間才會充分顯現(xiàn)出來。
投資大幅增長雖然為經(jīng)濟增長提供了強勁動力，但在某些產(chǎn)業(yè)、某些地區(qū)也存在著投資局部過熱和重復(fù)建設(shè)的跡象。
據(jù)有關(guān)部門介紹，今年一季度鋼鐵行業(yè)投資增幅高達154％。在投資高增長的同時，鋼鐵結(jié)構(gòu)問題并未得到很好的解決，部分省市鋼鐵低水平產(chǎn)能擴張迅速、產(chǎn)量增長過猛，一些地方甚至出現(xiàn)被關(guān)閉的小鋼廠死灰復(fù)燃的情況。
房地產(chǎn)泡沫曾經(jīng)在2002年底引起了很大的爭論。但是房地產(chǎn)局部投資過熱卻是不爭的事實。一季度房地產(chǎn)增長速度不減，開發(fā)投資又比上年同季增長34.9％。
因此，從某種意義上說，中國又是幸運的，因為此次經(jīng)濟因“非典”因素而放緩，正好處于一個經(jīng)濟快速上升期，某些局部過熱的投資因此會受到一定抑制，從而使未來經(jīng)濟增長更加健康。
國家統(tǒng)計局5月7日發(fā)布的的一項課題研究結(jié)果表明，中國的民間投資主要有七大熱門投向。這七大投資熱點包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展縣市經(jīng)濟、西部開發(fā)、城市化建設(shè)及支持國有企業(yè)改革。這些投資熱點集中于第一、二產(chǎn)業(yè)，其受“非典”影響有限。新的投資項目有可能被推遲，但不會最終被取消。
據(jù)《證券市場周刊》
在家上網(wǎng)是許多人度過“非典”日子的主要方式，然而，這兩天陳小姐卻很苦惱，家里用于上網(wǎng)的電力線調(diào)制解調(diào)器壞了。聯(lián)系維修，被告知由于北京的調(diào)制解調(diào)器已經(jīng)沒貨，外地的貨暫時供應(yīng)不上。看來，“非典”的影響正在擴大，已經(jīng)不僅僅影響到疫區(qū)人的消費、出行，還影響到物流了。
“非典”正在得到有效控制是不爭的事實，從每天公布的疫情數(shù)字變化就可以看出。然而“非典”帶來的后遺癥正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是對于經(jīng)濟運行而言，經(jīng)濟學(xué)家樊綱稱之為“需求抑制型災(zāi)難”。正視“非典”帶來的不利影響，積極應(yīng)對，才有可能最大程度減輕其不利影響。
■ 財稅政策先行
5月7日，當(dāng)大多數(shù)人還在為居高不下的疫情數(shù)字揪心的時候，國務(wù)院已經(jīng)著手研究應(yīng)對非典型性肺炎影響，并出臺8項措施力保經(jīng)濟發(fā)展。一場后“非典”時期的經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)悄然打響，動作最快的是財稅系統(tǒng)。
5月11日，財政部、中國國家稅務(wù)總局發(fā)出緊急通知，對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)，在2003年5月1日至9月30日期間實行稅收優(yōu)惠政策：對民航的旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹蛯ο嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的實際情況，決定在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)或本省(自治區(qū)、直轄市)的部分地區(qū)稅收優(yōu)惠政策。
5月9日，國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議還決定自2003年5月1日起至2003年9月1日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路、水路客運、出租汽車等行業(yè)實行減免行政事業(yè)性收費的政策。這些收費中，屬于中央收入的企業(yè)注冊登記費中的年檢費、排污費、長江干線航道養(yǎng)護費等全部免收。屬于地方收入的，其具體減免幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)確定。財政部同一天宣布，對上述行業(yè)減免15項政府性基金，而且年內(nèi)不再出臺新的基金。
此前，財政部和國稅總局先后出臺了捐贈企業(yè)和個人允許在繳納所得稅前扣除等４項優(yōu)惠政策。 有專家分析，如此多層次、全國性的減免費稅政策是建國以來的第一次，也是最大的一次。
財政部科研所所長賈康認為，這些財稅政策的實施，是針對現(xiàn)實需要運用經(jīng)濟杠桿，對受疫情影響較大的行業(yè)進行扶持。賈康認為，目前我國財力充足，可以承受大幅減稅帶來的財政減收。另一方面，減稅降低了企業(yè)和個人負擔(dān)，進而會刺激消費，有利經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源。因此，針對目前情況，賈康建議，應(yīng)該繼續(xù)采取有針對性的靈活措施，應(yīng)對“非典”帶來的不利影響。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，今年一季度,我國財政收入5205億元，同比增長了36.7%，這一增幅創(chuàng)近十年來最高紀(jì)錄。由于政府支出增長仍控制在雙位數(shù)以下，因此扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多個季度的赤字局面，出現(xiàn)超過1300億元盈余。充足的財力保證，是應(yīng)對“非典”危機以及隨后保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的最堅強的后盾。
■ 大規(guī)模干預(yù)時候未到
財稅政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要組成部分，也是最直接、最有效力的部分。正是依靠實行積極的財政政策，我國經(jīng)濟經(jīng)受了金融危機和特大洪水的考驗。財稅政策除了減稅還有增支，即增加政府投資，擴大支出。1998年以來，我國用長期建設(shè)國債資金安排的國債項目總投資規(guī)模已達到6600億元，對國民經(jīng)濟主要依靠擴大內(nèi)需保持適度快速增長起到了很重要的拉動作用，帶動投資3.2萬億元，拉動經(jīng)濟增長每年1.5-２個百分點，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位750萬個。
應(yīng)對“非典”危機，政府除了實行大規(guī)模減稅以外，還動用了各級財政數(shù)十億元資金。過去一個月，中央財政已經(jīng)支出９億元資金用于防治“非典”，地方財政也已有超過50億元的資金到位，用于支持“非典”科研費用、醫(yī)院建設(shè)、治療費用等等。這些財政資金雖然不一定能夠產(chǎn)生國債投資那樣的乘數(shù)效應(yīng)，但對經(jīng)濟的增長還是有一定的拉動作用。除了這些應(yīng)急資金，政府還將加大了投資力度，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金優(yōu)先安排“非典”防治工作急需項目等等，這些都會作用于拉動內(nèi)需。
有人認為，用于“非典”防治的各級財政支出，將在很大程度上通過擠占其他財政支出項目的方式實現(xiàn)，可能會影響用于增加投資需求的財政支出，進而影響經(jīng)濟增長。其實，這種說法有失偏頗。
賈康介紹，政府財政撥款分預(yù)算撥款、專項撥款、總預(yù)備費三類。各級財政在總預(yù)算下，均需設(shè)立總預(yù)備費，主要用于財政預(yù)算中不可預(yù)測突發(fā)事件的重大支出。中央財政總預(yù)算預(yù)備費只能由國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家總理親自調(diào)撥，各級財政總預(yù)算預(yù)備費用則由各級政府最高權(quán)力部門掌控。總預(yù)備費一般占該年度本級財政收入的1％－5％。在我國通常預(yù)算編制類目下，救治病患、購置醫(yī)療設(shè)備等開支本應(yīng)屬于“文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費”。而“非典”防治基金的設(shè)立，已突破該項費用而動用預(yù)備費。因此，各級財政抗擊“非典”除了預(yù)算內(nèi)資金，動用的是總預(yù)備費，不會影響其他預(yù)算撥款和專項撥款，進而影響投資需求。
2003年，實施5年多的積極財政政策有淡出跡象。增發(fā)國債比去年減少100億元。在作出這一決定之時，中國經(jīng)濟正迎來開門紅。但是，一場突發(fā)的“非典”疫情打亂了經(jīng)濟增長的腳步。那么，是否需要針對疫情調(diào)整既定的財政政策呢？
對此，賈康認為目前來看不必要。因為目前疫情主要集中在北京、廣東等 少數(shù)地方，這些地方的影響已經(jīng)可以初步評估。如果疫情不蔓延，其影響已經(jīng)可以預(yù)見，對整個經(jīng)濟的影響也沒有上升到全局的高度。中國經(jīng)濟總量的盤子很大，有充分自我調(diào)節(jié)的彈性空間。目前應(yīng)該做的事情就是，在繼續(xù)實施積極財政政策的基礎(chǔ)上，有針對性地采取靈活措施。至于是不是要動用增發(fā)國債這樣更積極的政策，目前沒有必要，也沒有聽說政府有此計劃。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群也認為，疫情不會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生主導(dǎo)性影響，沒有必要采取特定的宏觀調(diào)控手段干預(yù)經(jīng)濟。
■ 投資需求會轉(zhuǎn)淡嗎
5月13日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，其中一個議題是審批幾個電力新開工項目。在特殊時期，政府加快電力項目的投資，可謂用心良苦—— 一方面可以緩解電力供需矛盾，另一方面電力項目投資大，其增加的投資需求可以成為拉動經(jīng)濟增長的動力。
今年一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長27.8％，比上年同期加快8.2個百分點，成為拉動國民經(jīng)濟增長的第一動力。因此，在國務(wù)院8項保持經(jīng)濟發(fā)展的措施中，第二條就是加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。已經(jīng)確定的重大工程項目，要加快建設(shè)進度。
民間投資不振，曾是困擾我們的一大難題。從去年開始這一局面逐漸改觀。2002年集體和個體經(jīng)濟的投資增長率接近15％，不僅比上年明顯提高，而且已基本接近全社會投資的增長速度。這表明，來自于經(jīng)濟本身的自主增長活力開始逐步有所恢復(fù)和加強，并將成為推動經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長的一個重要力量。
剛剛復(fù)蘇的自主增長活力會因為非典“夭折”嗎？
有關(guān)專家認為，從投資角度來看，中長期固定投資仍是投資活動的主體，“非典”這種不確定性的非市場因素對國內(nèi)投資并無重大影響。我國一季度投資增長較快的原因主要是，由于西電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)、北京奧運場館建設(shè)等重大項目的相繼開工，再加上國債資金的支持，更重要的是各地新一屆政府投資擴張的沖動。這些項目和投資不會因為“非典”而取消，甚至延遲。
近日，北京市統(tǒng)計局宣稱，根據(jù)1至4月相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，“非典”對北京經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增速的影響有所顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟總量約為4.5億元，使原預(yù)估“增速”下降0.5個百分點，其中4月份下降1.7個百分點。“非典”對北京市經(jīng)濟產(chǎn)生了一定影響，特別是對第三產(chǎn)業(yè)的一些行業(yè)影響較大，但對第一、二產(chǎn)業(yè)的影響不大。4月份以來，北京市經(jīng)濟仍保持了較高的增長速度，增長率達到12%。
當(dāng)然，4月的數(shù)據(jù)不足以說明全部問題，“非典”的影響會在未來一段時間才會充分顯現(xiàn)出來。
投資大幅增長雖然為經(jīng)濟增長提供了強勁動力，但在某些產(chǎn)業(yè)、某些地區(qū)也存在著投資局部過熱和重復(fù)建設(shè)的跡象。
據(jù)有關(guān)部門介紹，今年一季度鋼鐵行業(yè)投資增幅高達154％。在投資高增長的同時，鋼鐵結(jié)構(gòu)問題并未得到很好的解決，部分省市鋼鐵低水平產(chǎn)能擴張迅速、產(chǎn)量增長過猛，一些地方甚至出現(xiàn)被關(guān)閉的小鋼廠死灰復(fù)燃的情況。
房地產(chǎn)泡沫曾經(jīng)在2002年底引起了很大的爭論。但是房地產(chǎn)局部投資過熱卻是不爭的事實。一季度房地產(chǎn)增長速度不減，開發(fā)投資又比上年同季增長34.9％。
因此，從某種意義上說，中國又是幸運的，因為此次經(jīng)濟因“非典”因素而放緩，正好處于一個經(jīng)濟快速上升期，某些局部過熱的投資因此會受到一定抑制，從而使未來經(jīng)濟增長更加健康。
國家統(tǒng)計局5月7日發(fā)布的的一項課題研究結(jié)果表明，中國的民間投資主要有七大熱門投向。這七大投資熱點包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展縣市經(jīng)濟、西部開發(fā)、城市化建設(shè)及支持國有企業(yè)改革。這些投資熱點集中于第一、二產(chǎn)業(yè)，其受“非典”影響有限。新的投資項目有可能被推遲，但不會最終被取消。
據(jù)《證券市場周刊》
