回顧近年來我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，可以很清楚地看到一股不可抗拒的趨勢，那就是反壟斷。從電信分家到民航改革，從價格聽證到鹽堿聯(lián)合，連兩大集團(tuán)也不能‘幸免‘，比如有關(guān)對加油站壟斷管理的批評已然躍上許多媒體的顯著位置。這些都透露出強烈的反壟斷信息。這說明公平競爭的市場鐵律越來越堅定地影響我們的觀念和行為，越來越明確地成為我們這個社會的公理。
　在這種大氣候下，反壟斷法的制定成為我國立法的當(dāng)務(wù)之急。
　　據(jù)新華社報道，李鵬委員長曾多次談到過反壟斷法的制定工作。他表示，隨著國內(nèi)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和跨國公司的進(jìn)入，在國內(nèi)市場，以濫用市場優(yōu)勢地位為特征的壟斷也會增多。這些壟斷行為，阻礙市場競爭的有效開展，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也損害消費者的利益。因此，要從根本上實現(xiàn)市場的有序、有效競爭，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律。
　　可惜的是，反壟斷法沒能在上屆人大完成出臺。李鵬表示，反壟斷法的制定已經(jīng)列入九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研和起草工作。看來，制定一部符合市場經(jīng)濟(jì)、符合中國國情的反壟斷法的重任，就落在本屆人大肩上。
　　過去我們一直是把壟斷看作是資本主義的罪行之一，怎么也不會想到我們堂堂的社會主義國家也得反壟斷。其實，壟斷是有類型的，一類是由市場競爭形成的壟斷，一類是由行政力量形成的壟斷。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，競爭的結(jié)果必然會趨向于壟斷，因為競爭者是為自身利益最大化而競爭，而壟斷則能使競爭者有效地實現(xiàn)這個目標(biāo)。但是，壟斷過甚又會反過來阻礙競爭的開展，阻礙科技的進(jìn)步，阻礙質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，從而損害公共福利。因此，我們不反對任何競爭者有壟斷的欲望和傾向，要限制的只是壟斷的程度。在這方面，美國司法部門對微軟公司的指控可以說給我們上了一堂生動的反壟斷課。但以上所說的是指市場中‘自然競爭‘導(dǎo)致的壟斷，在目前的中國，表現(xiàn)得最厲害或者說危害最大的，并不是這種‘自然壟斷‘，而是另一種壟斷，即‘行政壟斷‘。這是一種完全排斥競爭并能將競爭置于死地的壟斷。當(dāng)然對這種壟斷也得一分為二。比如造幣業(yè)，就非得實行壟斷不可，否則的話，人人都可以自印鈔票，天下豈不大亂？又比如軍隊和警察，作為一種公共‘產(chǎn)品‘，也是非由國家壟斷不可的。但絕大部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)都應(yīng)劃歸到自由競爭的范疇，而不應(yīng)該由行政壟斷。現(xiàn)在呢？我們的金融、航空、鐵路、電信、石油石化、汽車制造、鋼鐵等等行業(yè)，都被政府所壟斷。而依據(jù)世界各國的經(jīng)驗，這些行業(yè)其實是不必要實施行政壟斷的，否則肯定會減損生產(chǎn)效率和公眾福利。如果不破除這種不該有的行政壟斷，如何保護(hù)公平而有序的市場競爭？又談何限制由市場競爭而產(chǎn)生的自然壟斷？
　　但愿本屆人大能夠盡早出臺一部維護(hù)市場公平競爭的反壟斷法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　據(jù)《中國化工報》