9月11日，國家財政部明確了6項(xiàng)政策，這些政策的出臺是為了幫助中小企業(yè)度過當(dāng)前的困難時期，獲得正常發(fā)展。
目前，我國中小化工企業(yè)正在經(jīng)歷異常艱難的時期。據(jù)統(tǒng)計，我國中小化工企業(yè)占化工企業(yè)總數(shù)的90％以上，而在浙江、江蘇等東部地區(qū)中小化企相對集中。全球經(jīng)濟(jì)低迷使得中國出口增速放緩，同時勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價格上漲等諸多因素疊加在一起，大大擠壓了中小化企的生存空間。在長三角等地，甚至出現(xiàn)了中小企業(yè)“關(guān)門潮”。
為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來中央財政不斷出臺和完善相關(guān)政策措施，中央財政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，地方財政也加力支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)施節(jié)能減排。但目前很多中小化工企業(yè)仍在生死線上掙扎。
那么，財政部的6項(xiàng)政策，及其與其他部門出臺的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策形成的“組合拳”，能否幫助中小化企走出困境呢？
據(jù)了解，財政部出臺的扶持政策，一是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。今年中央財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元、市場開拓資金12億元、服務(wù)體系補(bǔ)助資金1.1億元。二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。中央財政安排基金14億元。三是促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。五是完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場空間。六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
扶持政策受到了眾多中小化企的歡迎。以生產(chǎn)食用級磷酸鹽產(chǎn)品為主的江蘇徐州海成食品添加劑有限公司總經(jīng)理左文成說：“新政突出了鼓勵科技創(chuàng)新，并在稅收、融資、取消一些行政收費(fèi)等方面給予中小企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。相信這些政策組合會給企業(yè)帶來明顯的積極作用。”
安徽淮北格瑞化工科技有限公司是生產(chǎn)磷酸二氫鉀等農(nóng)用產(chǎn)品的企業(yè)，因今年原輔材料價格大幅上漲，造成生存困難。“新政策對符合條件的小型微利企業(yè)按20%的較低稅率征收企業(yè)所得稅，這對我們是很大的支持，希望政策盡快兌現(xiàn)。”公司副經(jīng)理王均泰對記者說。
一些舉措目前已逐漸發(fā)揮出作用。江蘇徐州海成食品添加劑有限公司對今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法和《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》深有感觸，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行25%的所得稅稅率，對需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)則按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，減稅的力度不小。
相關(guān)政策的配套措施也得到重視。中國人民銀行9月1日表示，要引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對小企業(yè)的信貸支持。據(jù)了解，工、農(nóng)、建、交等全國性商業(yè)銀行的信貸規(guī)模已調(diào)增5%，其他商業(yè)銀行信貸規(guī)模調(diào)增10%。中國人民銀行又于9月16日下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，從9月 25日起還將下調(diào)中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)。這些措施將使中小化企融資難得到緩解。
然而，有關(guān)人士認(rèn)為，政府出臺的政策措施雖然是使中小企業(yè)走出困境的助推器，但是，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最終還要靠中小企業(yè)自己，光等著政策“救急”是不行的。國家對中小企業(yè)的扶持，更多地著眼于綠色企業(yè)、科技企業(yè)。中國中小企業(yè)協(xié)會會長、國家發(fā)改委原副主任李子彬強(qiáng)調(diào)，要想走出困境，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。中小企業(yè)要在艱難闖關(guān)的同時，拋棄投機(jī)心理，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高員工素質(zhì)。“冬天一過又將是一個新春。”他說。
目前，我國中小化工企業(yè)正在經(jīng)歷異常艱難的時期。據(jù)統(tǒng)計，我國中小化工企業(yè)占化工企業(yè)總數(shù)的90％以上，而在浙江、江蘇等東部地區(qū)中小化企相對集中。全球經(jīng)濟(jì)低迷使得中國出口增速放緩，同時勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價格上漲等諸多因素疊加在一起，大大擠壓了中小化企的生存空間。在長三角等地，甚至出現(xiàn)了中小企業(yè)“關(guān)門潮”。
為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來中央財政不斷出臺和完善相關(guān)政策措施，中央財政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，地方財政也加力支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)施節(jié)能減排。但目前很多中小化工企業(yè)仍在生死線上掙扎。
那么，財政部的6項(xiàng)政策，及其與其他部門出臺的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策形成的“組合拳”，能否幫助中小化企走出困境呢？
據(jù)了解，財政部出臺的扶持政策，一是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。今年中央財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元、市場開拓資金12億元、服務(wù)體系補(bǔ)助資金1.1億元。二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。中央財政安排基金14億元。三是促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。五是完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場空間。六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
扶持政策受到了眾多中小化企的歡迎。以生產(chǎn)食用級磷酸鹽產(chǎn)品為主的江蘇徐州海成食品添加劑有限公司總經(jīng)理左文成說：“新政突出了鼓勵科技創(chuàng)新，并在稅收、融資、取消一些行政收費(fèi)等方面給予中小企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。相信這些政策組合會給企業(yè)帶來明顯的積極作用。”
安徽淮北格瑞化工科技有限公司是生產(chǎn)磷酸二氫鉀等農(nóng)用產(chǎn)品的企業(yè)，因今年原輔材料價格大幅上漲，造成生存困難。“新政策對符合條件的小型微利企業(yè)按20%的較低稅率征收企業(yè)所得稅，這對我們是很大的支持，希望政策盡快兌現(xiàn)。”公司副經(jīng)理王均泰對記者說。
一些舉措目前已逐漸發(fā)揮出作用。江蘇徐州海成食品添加劑有限公司對今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法和《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》深有感觸，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行25%的所得稅稅率，對需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)則按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，減稅的力度不小。
相關(guān)政策的配套措施也得到重視。中國人民銀行9月1日表示，要引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對小企業(yè)的信貸支持。據(jù)了解，工、農(nóng)、建、交等全國性商業(yè)銀行的信貸規(guī)模已調(diào)增5%，其他商業(yè)銀行信貸規(guī)模調(diào)增10%。中國人民銀行又于9月16日下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，從9月 25日起還將下調(diào)中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)。這些措施將使中小化企融資難得到緩解。
然而，有關(guān)人士認(rèn)為，政府出臺的政策措施雖然是使中小企業(yè)走出困境的助推器，但是，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最終還要靠中小企業(yè)自己，光等著政策“救急”是不行的。國家對中小企業(yè)的扶持，更多地著眼于綠色企業(yè)、科技企業(yè)。中國中小企業(yè)協(xié)會會長、國家發(fā)改委原副主任李子彬強(qiáng)調(diào)，要想走出困境，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。中小企業(yè)要在艱難闖關(guān)的同時，拋棄投機(jī)心理，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高員工素質(zhì)。“冬天一過又將是一個新春。”他說。
