未來3年，四川將投資約744億元發(fā)展8條主要的化工產(chǎn)業(yè)鏈，比如天然氣制合成氨產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣與磷硫鈦結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工和芒硝資源互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈等。
這個(gè)化工產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)“細(xì)節(jié)”得到了省經(jīng)委醫(yī)藥化工處處長(zhǎng)肖世同確認(rèn)。2月17日，他向記者表示，“由于產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃國(guó)家還沒有出臺(tái)具體內(nèi)容”，四川的雖已編制完成，但也要等到國(guó)家的出臺(tái)后才能公開，“以保證地方與中央政策的相互銜接”。
記者注意到，四川其實(shí)早已掀起了化工投資熱潮。然而，上述振興計(jì)劃會(huì)給四川化工產(chǎn)業(yè)帶來什么？地方產(chǎn)業(yè)振興路徑的選擇需要平衡哪些方面？
投資盛宴
位于川東北的達(dá)州，是一個(gè)縮影。
去年12月，貴州甕福集團(tuán)投資近40億元的甕福集團(tuán)達(dá)州磷硫化工基地奠基儀式在達(dá)州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)正式舉行——這是繼齊魯石化投資10億元建設(shè)30萬噸合成氨、48萬噸尿素項(xiàng)目之后，達(dá)州天然氣資源就地轉(zhuǎn)化藍(lán)圖上的又一大手筆。
作為我國(guó)規(guī)模最大的國(guó)有大型磷化工企業(yè)，甕福集團(tuán)投資發(fā)展部的一位人士在接受記者采訪時(shí)表示，達(dá)州已具備興建大規(guī)模現(xiàn)代磷硫化工基地的條件，甕福集團(tuán)將“超常規(guī)”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年6月全面完成場(chǎng)平工程，兩年內(nèi)建成投產(chǎn)。
香港上市公司玖源化工也盯上了達(dá)州。
“投資15億元的大化肥項(xiàng)目目前正在加速建設(shè)中”，19日，該公司一名高管人員向本報(bào)透露，最近他將帶風(fēng)水師去項(xiàng)目所在地“開門”，“為牛年發(fā)展圖個(gè)好彩頭”。
不光達(dá)州，距離成都28公里的新津，也成了群雄逐鹿之地。它們中既有來自國(guó)內(nèi)的“大佬”，比如中國(guó)化工集團(tuán)；也有跑馬圈地的世界精細(xì)化工巨頭，比如瑞士西卡公司。
尋味而至的西卡公司采取了“合縱連橫”。它“牽手”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)四川柯帥外加劑公司，在新津修建占地70畝的建筑用化學(xué)材料產(chǎn)品基地。不過，針對(duì)項(xiàng)目合作背景、投資額、進(jìn)展等問題，柯帥公司副總經(jīng)理梁騫不愿作答。
樂山市也是一個(gè)化工投資熱地，它位于岷江、大渡河、青衣江匯合處。那里有一家土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)，叫樂山市福華農(nóng)科投資集團(tuán)公司，但名聲在外響當(dāng)當(dāng)。
福華集團(tuán)曾成功引進(jìn)香港軟銀賽富投資基金，合作投資6.25億元建設(shè)5萬噸草甘膦項(xiàng)目。去年7月，福華集團(tuán)又與全球第二大草甘膦經(jīng)銷商澳洲紐發(fā)姆公司簽訂為期10年的貿(mào)易合同，合同金額32億美元；與全國(guó)第一大甘氨酸生產(chǎn)企業(yè)河北東華化工集團(tuán)合資建設(shè)8萬噸甘氨酸項(xiàng)目——同時(shí)，賽富投資基金向福華集團(tuán)追加投資1.4億元。
以色列化工集團(tuán)是以色列最大的化工企業(yè)、世界最大的死海鹽供應(yīng)商。在數(shù)次摸底考察后，以色列化工集團(tuán)去年10月底決定在樂山投資3.5億美元打造一條從磷礦、水電站、黃磷到精細(xì)磷化工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
引人注目的是，四川今年還將啟動(dòng)總投資約495億元的10項(xiàng)重大化工工程，相較之下，1月初四川南充閬中市工業(yè)集中區(qū)的化工公司開工建設(shè)的總投資不到2億元、年產(chǎn)8萬噸合成氨項(xiàng)目，只能算是個(gè)“小巫”。
此外，眉山、遂寧等地，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣捕荚O(shè)有化工園區(qū)。
環(huán)保與產(chǎn)能之憂
原任省化工廳廳長(zhǎng)、省計(jì)委副主任等職的劉資甫并不認(rèn)為化工投資項(xiàng)目是在四川“一夜之間遍地開花的”，“很多都經(jīng)歷了多年的鋪墊工作”。
之所以有那么多化工項(xiàng)目落地四川，他認(rèn)為，“一是四川是資源富集地，比如達(dá)州境內(nèi)天然氣資源量高達(dá)3.8萬億m3，是全國(guó)三大氣田之一，樂山磷化工產(chǎn)業(yè)歷史悠久，其馬邊縣磷礦資源居國(guó)內(nèi)第四位；二是災(zāi)后重建為四川提供了‘天時(shí)’”。
然而，化工項(xiàng)目密集入川并出現(xiàn)“井噴”，也讓人喜中帶憂。
“在加強(qiáng)合作搞好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，一定要做到環(huán)境的同步保護(hù)”，劉資甫向本報(bào)記者指出，比如項(xiàng)目所在地挨著成都的80萬噸乙烯項(xiàng)目，“我認(rèn)為項(xiàng)目工藝必須是清潔的流程，而不是對(duì)‘結(jié)果’進(jìn)行回收治理，化工企業(yè)在環(huán)保方面要舍得投入”。
據(jù)了解，在過去一年，因不符合產(chǎn)業(yè)方向、環(huán)境評(píng)估等，新津縣招商局由此拒絕的大項(xiàng)目共有30個(gè)，涉及投資280億元；在招商引資搭建天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈過程中，遂寧市的安居區(qū)也拒絕了20多家類似企業(yè)，其中就包括生產(chǎn)藥品添加劑的化工廠等。
然而即便如此，在國(guó)家環(huán)保部、監(jiān)察部公布的2009年第一批聯(lián)合掛牌督辦的環(huán)境違法案件名單中，遂寧市煉油企業(yè)違法生產(chǎn)案件就“榜上有名——涉案企業(yè)包括四川盛馬化工股份公司、四川興茂石化公司等7家企業(yè)，披露信息還顯示，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門違規(guī)為大英石化、興茂石化等4家企業(yè)辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)和排污許可證等。
環(huán)保是個(gè)大問題。不過，接踵而至的產(chǎn)能問題，也不可輕視。
對(duì)于一些地方比如樂山大力發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)做“中國(guó)硅谷”，劉資甫表示了不同意見，在其前段時(shí)間寫給省政府的建議報(bào)告中，他說，“多晶硅還不是一般的高耗能產(chǎn)品，是特高耗能產(chǎn)品。從產(chǎn)量上來講，樂山多晶硅未來可供全世界消費(fèi)了”。
在化工領(lǐng)域當(dāng)中，產(chǎn)能過剩的問題不只是在多晶硅行業(yè)存在，前述省石油與化工商會(huì)專家告訴記者，“氯堿行業(yè)也存在。國(guó)家出臺(tái)的振興規(guī)劃，必將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在重要的位置，因此我認(rèn)為進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為當(dāng)前亟待解決的問題。”
在省環(huán)保局網(wǎng)站上，記者粗略統(tǒng)計(jì)了下，從去年11月開始到2月16日，共有32個(gè)環(huán)評(píng)公示的擬批準(zhǔn)項(xiàng)目，其中化工的就達(dá)12個(gè)，包括四川和邦股份公司年產(chǎn)15萬噸雙甘膦項(xiàng)目、四川三木化工股份公司年產(chǎn)20萬噸醋酸技改項(xiàng)目等，其余大部分是水泥項(xiàng)目。
