中國化工報訊  日前，記者從浙江危化品安全監管工作會議上了解到，去年全省共有101家企業因安全現狀不明確等原因被延遲換證，在受理的867個危化品建設項目安全許可申請中，一次審查不予通過項目有131個，占受理總數的15.1%。專家指出，浙江危化品安全生產監管面臨化工企業過去的安全欠賬，加上由于企業效益下滑產生的新問題相互交織的復雜局面，急需細致系統的整治措施。而目前該省正在進行的專項整治則被稱為“生命工程”。
    　　
    浙江全省危化品從業單位達28183家，危化品生產企業數量位列全國第三。據省安監局危化處負責人介紹，浙江化工行業上世紀70年代起步，90年代快速發展，由于低水平建設和日常生產階段臨界運行等因素影響，當前化工企業普遍存在安全欠賬較多、工藝技術落后、設備設施簡陋、自動化控制水平低、安全保障能力差等情況。集中表現在企業擴張階段往往在原有基礎上“見縫插針”、“打補丁”，“多、快、省”的增長驅動型發展沒有給安全生產留下足夠空間。數據顯示， 2008年，浙江9起危化品事故中，危險化學品使用企業事故、試生產階段事故、裝置檢維修階段事故各占三分之一。
    　　
    在日益嚴峻的金融危機沖擊下，浙江省一些化工企業面臨生產經營困難、效益下滑、員工隊伍不穩等多種復雜因素，導致安全隱患增多，事故概率增大，對當前的安全生產帶來很大壓力。記者實地采訪發現，一些企業的主體責任很難落實。浙江碩而博化工有限公司董事長樓雪林說，現在有些化企因效益下滑，沒有精力抓安全生產工作，必要的安全投入減少，一些需要治理的安全隱患因資金問題而擱置和延遲。有的化工企業為了減少成本支出，招收大量外來務工人員進廠，這些新工人未經必要的安全技術教育和培訓就倉促上崗。另外，有的化企停產、半停產甚至倒閉后，留下的廠房、設施及一些原材料處于無人監管的狀態。
    　　
    比如，前段時間因燒堿和液氯產銷量難以平衡，造成液氯大量滯銷、氯堿企業庫存大幅增加，給液氯儲存安全帶來嚴重威脅。今年1月中旬，寧波一家化工企業一只液氯儲槽（60m3）發生泄漏，所幸處置及時，對周邊影響不大。3月29日，富陽向新化工廠內，一個反應釜發生泄漏，里面存放著2噸溴，距離著火點不到3 米的地方就是兩個巨型儲罐，廠區露天堆放著50桶內裝不同化工原料的塑料罐。一旦發生爆炸，后果不堪設想。
    　　
    老問題的存在，加上近年新問題的不斷涌現，浙江危化品管理愈加復雜。近年來，浙江不斷加強監管力度，自2006年起，已連續3年在全省重點開展了危化品安全隱患治理專項行動。寧波港鎮海港區的化工產品年吞吐量達5萬余噸，是目前我國最大的化工液化品碼頭，產品80%以上通過高速公路運往全省及周邊地區。在現有蘇浙滬開展危險化學品道路運輸聯控機制的框架下，寧波通過創新推出“三聯動”監管法，使近2年來高速路段危化品每百萬千米/車事故僅為0.39起，同比下降了23%。從浙江近3年來危化品事故統計情況看，2006年浙江共發生危化品事故57起，死亡30人；2007年全省發生危化品安全事故24起，死亡9人；2008年全省共發生危化品事故9起，死亡14人。事故起數、死亡人數均有不同程度的下降，初步遏止了危化品安全生產事故多發勢頭。
    　　
    為確保全省化工企業安全生產事故死亡人數不超過2008年總數的基本目標，目前浙江開展了以“生命工程”為載體的“安全生產年”危化品深化隱患排查治理（專項整治）行動，還制定了《關于規范全省危險化學品企業安全生產監督檢查工作的意見（征求意見稿）》。浙江安監局副局長董國慶表示，下一步，針對目前危化品安全生產中存在的薄弱環節，將著手開展10項工作，重點在嚴格項目安全許可、危化品生產企業登記和化工自動化安全控制系統改造等工作的基礎上，根據企業安全現狀分A、B、C、D四個監管等級，通過建立和完善隱患排查治理的分級監管網絡，逐步完善建立事故通報和事故企業黑名單制度，促進企業安全生產主體責任的真正落實，決不讓金融危機危及安全生產。（王孝弟）