二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)之后，各與會(huì)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)了新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案，溫家寶總理出訪答問時(shí)透露，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定新的應(yīng)對(duì)方案。這一聲音迅速被業(yè)內(nèi)知情人士證實(shí)，中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟(jì)方案。而該方案何時(shí)能出臺(tái)？時(shí)機(jī)仍充滿懸念。

　　新經(jīng)濟(jì)刺激方案被證實(shí)在制定中

　　4月11日，在泰國出訪的中國總理溫家寶回答記者提出的是否會(huì)有進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)問題時(shí)說，當(dāng)前要抓緊落實(shí)一攬子計(jì)劃的各項(xiàng)政策措施，同時(shí)密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，制定新的應(yīng)對(duì)方案。

　　言論一出，此間國內(nèi)財(cái)經(jīng)媒體紛紛將溫總理講話中“密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，制定新的應(yīng)對(duì)方案”的內(nèi)容突出轉(zhuǎn)載，有關(guān)中國政府即將出臺(tái)新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案的消息亦浮出水面。

　　宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家房四海在接受此間媒體采訪時(shí)稱，各大國在不久前召開的G20峰會(huì)上達(dá)成了刺激經(jīng)濟(jì)共識(shí)，那么中國在峰會(huì)結(jié)束后可能要有所表示。而這個(gè)表示，也許就是新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案。

　　而國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清11日亦在接受媒體采訪時(shí)透露，“中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟(jì)方案”，“方案主要關(guān)注消費(fèi)層面”，政府將制訂導(dǎo)向性政策并繼續(xù)依靠財(cái)稅政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　傳新經(jīng)濟(jì)刺激方案偏重消費(fèi)

　　新的經(jīng)濟(jì)刺激方案將以哪些產(chǎn)業(yè)為重？有媒體援引專家的分析指出，新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案將偏向民生和消費(fèi)，醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、新能源、房地產(chǎn)、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。

　　有專家稱，中國此前推出的4萬億投資計(jì)劃以基建為主導(dǎo)，缺乏一些短期能見效且針對(duì)消費(fèi)的措施。而已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，旨在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資方案實(shí)施以來并未有效拉動(dòng)內(nèi)需。

　　今年前兩個(gè)月，代表居民消費(fèi)意愿的社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比減少，而且前兩個(gè)月的同比增長率也出現(xiàn)下滑。而另一關(guān)乎居民消費(fèi)意愿數(shù)據(jù)消費(fèi)者信心指數(shù)也持續(xù)環(huán)比下降。

　　出臺(tái)時(shí)機(jī)尚存懸念 或待觀察更多經(jīng)濟(jì)數(shù)字

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)一季度數(shù)據(jù)“好于預(yù)期”。但專家也清醒地看到，這不意味著可以斷定經(jīng)濟(jì)已回暖，有些表現(xiàn)可能只是短期表現(xiàn)，長期走勢(shì)仍需觀察。

　　這一看法與溫總理趨同。溫總理在最近一次公開表態(tài)時(shí)稱，中國的投資大幅度增加，消費(fèi)穩(wěn)定增長，一些行業(yè)和企業(yè)的困難局面開始扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營狀況回暖；信貸投放增長很快，由于銀行整體健康穩(wěn)定，貨幣流動(dòng)性充裕。他說，“這使我們看到了希望。”

　　不過溫家寶總理也指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨很大困難。歸結(jié)于一點(diǎn)就是外部需求減少，出口下降幅度比較大，影響出口企業(yè)、外向型工業(yè)和外向型地區(qū)。這造成企業(yè)利潤下降，財(cái)政收入減少，就業(yè)壓力增大。在國際金融危機(jī)加深蔓延的情況下，我們決不可掉以輕心。國際金融危機(jī)還沒有見底，很難說中國經(jīng)濟(jì)一家擺脫危機(jī)。

　　值得注意的是，溫家寶總理在上述講話之中談到了中國國家統(tǒng)計(jì)局本周即將公布的一季度整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。可以斷定的是，這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將有助于更好地判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如官方在更全面數(shù)據(jù)披露后公布新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案，并不令人意外。如這一猜測(cè)屬實(shí)，則此間媒體稱該經(jīng)濟(jì)刺激方案或于15日公布的時(shí)間表則并不可信。

　　下一步官方還有哪些牌可打？

　　自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國政府以積極的姿態(tài)采取應(yīng)對(duì)措施。在去年年底出臺(tái)了4萬億投資拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃之后，2009年又陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，成為全球經(jīng)濟(jì)中的最大看點(diǎn)。發(fā)改委主任張平3月接受采訪時(shí)說，這十大規(guī)劃的細(xì)則將在近期陸續(xù)向社會(huì)公布。

　　4月，中國又出臺(tái)了有諸多亮點(diǎn)和突破的新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，提出預(yù)期各級(jí)政府需要投入8500億元支持未來三年醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革。同時(shí)，各級(jí)政府要繼續(xù)安排和相應(yīng)增加支持其他醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金投入，如優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和各級(jí)衛(wèi)生行政部門的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等等。政府還會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有許多的優(yōu)惠政策，包括對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，并包括一系列稅收優(yōu)惠政策。

　　溫家寶總理最近在談到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)對(duì)下一步拉動(dòng)內(nèi)需保增長的幾張牌有所涉及。他談到了落實(shí)4萬億投資計(jì)劃、盡快出臺(tái)十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　此外，中國人民銀行4月11日公布的數(shù)據(jù)被分析人士指出，未來還有降息空間，存款準(zhǔn)備金率仍可下調(diào)。