從二環(huán)進(jìn)入昆明東郊白沙河，道路狹窄，房屋破舊，城中村林立。
8月3日，云南省委常委、昆明市委書記仇和，來到市委黨校所在的白沙河，做“全市公開選拔掛職干部培訓(xùn)班”動(dòng)員講話，一開場就表示，進(jìn)入這個(gè)地段，此情此景，讓他覺得自己仿佛又回到宿遷那個(gè)縣委書記時(shí)代。
仇和說，這樣的場景在全國的省會(huì)城市中是不多見的，甚至以后可以作為文物，它是昆明基礎(chǔ)設(shè)施欠債嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)總量偏低的一個(gè)縮影。
昆明對此提出的解決之道是，大力發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”。仇和表示，今后一段時(shí)期，昆明要全神貫注致力工業(yè)突破，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全民動(dòng)員參與招商引資。
工業(yè)突破
“目前昆明最大的問題，最突出的矛盾，還是發(fā)展不夠快，發(fā)展不充分，而這當(dāng)中我們面對的最大困難是工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度不高。”仇和在3日的會(huì)上說。
這次參加培訓(xùn)的，是昆明今年6月公選的60名年輕干部，及40名將派往經(jīng)濟(jì)崗位的博士。
在這次講話之前，昆明在7月31日召開了市委全委會(huì)。仇和在會(huì)上發(fā)言強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)昆明跨越式發(fā)展，必須把實(shí)施大投資，主攻大項(xiàng)目，培植大產(chǎn)業(yè)，特別要將工業(yè)突破，擺在更加突出的位置，要全神貫注地發(fā)展工業(yè)。
這一番講話的背景，是昆明目前正處于一個(gè)非常重要的拐點(diǎn)位置、轉(zhuǎn)折階段。
受國際金融危機(jī)影響，今年上半年，昆明全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值237.64億元，同比下降2.7%，統(tǒng)計(jì)局的分析報(bào)告稱，“部分企業(yè)陷入停產(chǎn)、減產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。
另一組與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)是，2008年，昆明規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為495.4億元，在全國27個(gè)省會(huì)城市中排名第18位，在西部遠(yuǎn)低于成都的1277.9億元。
“工業(yè)總量小、實(shí)力弱、占比低，是昆明在日益激烈的區(qū)域競爭中處于劣勢的重要原因。”仇和說，因此，要“力保強(qiáng)勁增勢，全神貫注致力工業(yè)突破”。
在全委會(huì)召開前的7月28日到30日，為使全市理解何為“工業(yè)化”，仇和率340余名干部組成觀摩團(tuán)，歷時(shí)三天，實(shí)地參觀重大項(xiàng)目，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。為督促官員們專心觀摩，隨車廣播被要求反復(fù)不指名地提醒不專注者。
在一個(gè)又一個(gè)現(xiàn)場，仇和用昆明官員熟悉的氣勢奪人現(xiàn)場宣講昆明“大工業(yè)”規(guī)劃。
昆明政府當(dāng)前派駐全國各地的招商隊(duì)伍已達(dá)上百名，他們今年的目標(biāo)，是實(shí)際引進(jìn)外資6億美元以上，引進(jìn)市外到位資金600億元以上。
工業(yè)化不可繞過
在黨校的講話中，仇和用了3個(gè)詞組來表達(dá)昆明走工業(yè)化道路的必然性——“發(fā)展所需”、“競爭所逼”、“形勢所迫”。
“昆明城市化率達(dá)60.1%，市場化程度達(dá)66%，而工業(yè)化率只有37.1%。工業(yè)化嚴(yán)重滯后于城市化、市場化，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。”仇和說。
云南省經(jīng)濟(jì)研究所所長段剛介紹，昆明市工業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)門類齊全，在煙草加工、磷化工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等方面具有顯著的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
然而從1996年到2002年，昆明提出了商貿(mào)旅游城市的定位，整整7年間，幾乎沒有新上工業(yè)項(xiàng)目。用仇和的話講，這是7年間，昆明“喪失了工業(yè)化發(fā)展的最好機(jī)遇”。
這導(dǎo)致昆明在全國省會(huì)城市中“三個(gè)最低”，一是民營經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率最低，僅為44%，而沿海普遍在73%以上；二是外向型經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率最低，僅為31.1%；三是工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率最低，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率只有36%，而省會(huì)城市的平均水平是47%。
仇和認(rèn)為，工業(yè)化是發(fā)展永恒的主題，沒有工業(yè)化，市場化沒有主體、信息化沒有載體、城市化沒有內(nèi)涵、國際化沒有實(shí)體，一個(gè)國家或地區(qū)沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，風(fēng)險(xiǎn)是很大的，因此“工業(yè)化是昆明繞不過去的發(fā)展階段”。
段剛稱，昆明工業(yè)當(dāng)前的主要問題是，工業(yè)總量還比較小、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出、工業(yè)增長方式仍然較粗放、全民創(chuàng)業(yè)活力尚不充分等矛盾和問題，現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程依然任重而道遠(yuǎn)。
據(jù)昆明7月的全委會(huì)，突破工業(yè)的相應(yīng)的對策分為兩大塊，一是著力提升園區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展，確保園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長34%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上。
另一方面，是加大發(fā)展光電子信息、生物創(chuàng)新、新材料和新能源等4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭到2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
仇和在3日的動(dòng)員會(huì)上稱，他對昆明未來很有信心，并強(qiáng)調(diào)，“我們必須緊盯工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，做到一切為了工業(yè)，一切服務(wù)工業(yè)，千方百計(jì)突破工業(yè)。”
