與一些省份節(jié)能減排排位后來居上有所不同,“十一五”期間福建省堅持走在全國前列。據(jù)環(huán)境保護(hù)部核定,2009年福建省化學(xué)需氧量排放量37.57萬噸,比上年下降0.67%,如期完成年度減排任務(wù);二氧化硫排放量41.97萬噸,比上年下降2.15%,提前一年實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo),并已連續(xù)4年完成國家減排“硬指標(biāo)”。這當(dāng)中,節(jié)能減排機(jī)制創(chuàng)新起到了重要作用。
2009年,福建省把環(huán)保工作列入各級政府年度績效考核的重要內(nèi)容,實行“一票否決”;落實環(huán)保責(zé)任制,明確各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為“環(huán)保第一責(zé)任人”;環(huán)保責(zé)任目標(biāo)落實情況實行半年跟蹤落實、年終考核和通報。對環(huán)保工作沒有及時部署落實、環(huán)境事故多發(fā)、重大環(huán)境違法行為沒有依法進(jìn)行查處的地區(qū)或行業(yè),由上一級政府進(jìn)行通報,必要時對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。沒有完成年度環(huán)保工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員實行行政問責(zé),并在環(huán)保評先評優(yōu)中實行“一票否決”。這一機(jī)制極大地強(qiáng)化了各級政府及其部門主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感。
政府舉辦節(jié)能減排洽談會,為企業(yè)和科研部門進(jìn)行節(jié)能減排項目對接提供平臺,成為該省節(jié)能減排機(jī)制中的一個亮點(diǎn)。去年,洽談會上對接的一大批節(jié)能減排項目已逐步建成并發(fā)揮作用。如泉州鑫華股份有限公司與天津工業(yè)大學(xué)對接的“利用聚酯固體廢物生產(chǎn)差別化短纖項目”,既可解決聚酯的環(huán)境污染問題,也可減少能源消耗,項目附加值大,科技含量高,可大幅度提高再生PET產(chǎn)品的附加值。項目完成后每年可處理聚酯固體廢棄物5萬噸,生產(chǎn)各類功能型差別化短纖維4萬噸,新增產(chǎn)值3.8億元。
政府聯(lián)手金融機(jī)構(gòu),加大與商業(yè)銀行在節(jié)能減排方面的合作,是福建省創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制的又一體現(xiàn)。去年,興業(yè)銀行發(fā)放不少于5億元的節(jié)能減排貸款,用于支持省內(nèi)8家企業(yè)的10個節(jié)能技改項目,實現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤17.93萬噸,年減少二氧化碳排放 49.30萬噸。該省還舉行了節(jié)能減排政銀企合作洽談會,為節(jié)能減排項目融資開辟了“綠色通道”。截至目前,福建與國家開發(fā)銀行已簽訂21個節(jié)能減排項目貸款合同,累計承諾節(jié)能減排項目“綠色信貸”124億元。
智勝化工股份有限公司充分利用“綠色通道”,先后投入4000多萬元資金用于廢水、廢氣、廢渣治理等項目建設(shè),“三廢”排放逐年下降,廢水排放量由前幾年的380立方米/小時下降至目前的300立方米/小時,氨氮濃度由60毫克/升降至30毫克 /升,COD排放由93毫克/升降至50毫克/升。投資650萬元進(jìn)行污水處理設(shè)施改造,污水處理能力由800立方米/小時提高到2000立方米/小時,實現(xiàn)了造氣、原料污水完全閉路循環(huán);投資500萬元實施合成氨水環(huán)境集中整治,對軟水、循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行閉路循環(huán)改造,項目實施后年減少廢水排放80萬噸、節(jié)能折燃料煤500千克/小時。
福建省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清在最近召開的省經(jīng)貿(mào)工作會議上指出,去年福建省積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)了全省節(jié)能降耗指標(biāo)的完成。泉港石化工業(yè)園區(qū)是國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),既改善了園區(qū)環(huán)境,也增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,取得了多贏的成效。
福建湄洲灣氯堿公司1,4-丁二醇項目年回收利用燒堿生產(chǎn)線廢棄的2000噸氫氣、電石渣作為生產(chǎn)環(huán)氧丙烷的原料,年可獲利2000多萬元;福建聯(lián)合化工有限公司通過技改,年可減少二氧化硫排放量600多噸;泉州敬泰實業(yè)有限公司回收福建聯(lián)合石化煉油產(chǎn)生的廢催化劑,提煉出了鉬、釩等稀有金屬,并通過技改引進(jìn)了靜電集塵脫硫設(shè)備,全部回收排放的含硫、硝酸的粉塵和廢氣用來生產(chǎn)硫酸銨、硝酸銨等化肥產(chǎn)品;上海協(xié)力化工公司回收福建聯(lián)合化工公司新建的煉油、乙烯和芳烴項目產(chǎn)生的二氧化碳,作為生產(chǎn)食品級二氧化碳的原料,一年減排二氧化碳6萬噸;福建南埔電廠產(chǎn)生的余熱提供給福建聯(lián)合化工公司、湄洲灣氯堿公司等區(qū)內(nèi)10多家石化企業(yè),年可節(jié)省10萬多噸標(biāo)煤,減少5000多噸二氧化硫排放量。
目前,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的橫向銜接已成為泉港建設(shè)生態(tài)型石化基地的一個探索方向。林德氣體、熱電聯(lián)產(chǎn)、廢催化劑提煉等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目已落戶泉港。