繼煤炭大整合之后，山西的另一支柱產(chǎn)業(yè)焦炭也將迎來整合潮。
山西環(huán)保廳一位官員3月15日告訴本報記者，由該廳起草的焦化企業(yè)整合和產(chǎn)能淘汰等配套方案已進(jìn)入征求意見階段。
與此同時，山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(下稱“經(jīng)信委”)也出臺了類似文件。根據(jù)規(guī)劃，今明兩年，山西省將通過淘汰落后焦化產(chǎn)能保留焦化企業(yè)150家，總產(chǎn)能控制到1.4億噸，到2015年，全省保留骨干焦化企業(yè)60家，總產(chǎn)能控制在1.2億噸。
上述環(huán)保廳官員介紹，山西省已經(jīng)要求把淘汰落后任務(wù)和企業(yè)控制數(shù)落實(shí)到具體企業(yè)，并利用政策、市場準(zhǔn)入、環(huán)保等措施進(jìn)行淘汰，引導(dǎo)焦化企業(yè)兼并重組。
中國焦炭協(xié)會也告訴本報記者，該協(xié)會已要求山西焦化協(xié)會在今年5月份提交該省焦化企業(yè)整合方案與具體思路。
重組“第二波”
2009年，山西拉開了淘汰年產(chǎn)30萬噸以下小煤礦的煤炭重組大幕，頗受市場矚目。
據(jù)公開信息顯示，山西目前約有270余家焦化企業(yè)，總產(chǎn)能接近1.6億噸。多年以來，山西焦炭產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的40%和全球焦炭產(chǎn)量的18%，其中出口量占全國焦炭出口總量80%和全球焦炭市場交易量48%。
“我剛從山西調(diào)研回來，不少小型焦化企業(yè)停產(chǎn)一年多。”中國焦炭協(xié)會秘書長楊文彪告訴本報記者。
山西焦化協(xié)會相關(guān)人士也告訴本報記者，2008年國際金融危機(jī)給山西焦化行業(yè)帶來的困局仍未完全緩解，經(jīng)營形勢仍然嚴(yán)峻。“目前山西地區(qū)焦化企業(yè)限產(chǎn)力度達(dá)到50%-70%。”
“整合已成各方共識，這是扭轉(zhuǎn)焦化企業(yè)多而不強(qiáng)困局的必然選擇。”楊文彪說。
據(jù)了解，作為繼煤炭重組之后的“第二波”產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，此次焦化業(yè)重組依然以政府主導(dǎo)為主。但在具體整合方案上卻有不同思路。
一位熟悉山西焦化行業(yè)的人士告訴本報記者：“各政府主管部門以及焦化協(xié)會在推進(jìn)焦企整合的思路不是很統(tǒng)一。”據(jù)了解，山西省發(fā)改委和山西焦化協(xié)會傾向于先組建國有大集團(tuán)，再以此為平臺重組民營焦化企業(yè)；而山西省經(jīng)信委傾向于“多強(qiáng)并立”的方案。
實(shí)際上早在2009年6月，本報記者就獲悉，山西焦協(xié)正在推山西9家國有焦化企業(yè)合并為1 家的方案，目的在于組建山西省第一家產(chǎn)能超千萬噸的焦化“巨無霸”，組建完成后這家焦化巨頭總產(chǎn)能將達(dá)到1245萬噸。
據(jù)了解，除上述提及的9家國有焦化企業(yè)外，山西還有260多家民營焦化企業(yè)。其中，這9家焦化企業(yè)總計產(chǎn)能僅占全省的15%，而余85%的市場份額為民營企所占據(jù)。
山西焦協(xié)秘書長、山西省焦炭集團(tuán)副總經(jīng)理張崗峰此前在接受本報記者采訪時表示：“國有企業(yè)整合完成后將發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢，通過兼并、重組、收購、托管等形式對民營企業(yè)進(jìn)行重組，形成更大的產(chǎn)業(yè)體加速整合民營企業(yè)。”
山西焦協(xié)甚至建議大集團(tuán)組建后將銷售都放到焦協(xié)組建的交易中心進(jìn)行，以此來提高議價能力。
但這個整合思路并沒有得到山西省政府高層的支持，“省領(lǐng)導(dǎo)傾向于山西經(jīng)信委的方案，不想 ‘一家獨(dú)大’。”據(jù)本報記者了解，山西省政府欲復(fù)制煤炭大整合的成功經(jīng)驗(yàn)，以此來推進(jìn)山西省焦化企業(yè)的兼并重組。
據(jù)了解，山西省相關(guān)部門已經(jīng)制訂出一個類似初步規(guī)劃的方案，具體是以現(xiàn)有規(guī)模較大的企業(yè)，不分所有制，主要包括美錦集團(tuán)、山西焦化集團(tuán)、太原煤氣化集團(tuán)、太化集團(tuán)等為基礎(chǔ)，通過收購等手段，組建5家千萬噸級和10家百萬噸級焦化集團(tuán)。
但一位不愿透露姓名的專家對本報記者表示，實(shí)際上，焦化行業(yè)與煤炭行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是不一樣的，是否能采用煤炭整合模式有待商榷。
首先，焦化行業(yè)沒有像煤炭一樣有占主導(dǎo)地位的五大煤炭集團(tuán)，相反，國有焦化產(chǎn)能僅占全省產(chǎn)能的15%；其次，煤炭市場好、盈利能力強(qiáng)，大企業(yè)對兼并小企業(yè)動力較強(qiáng)，而焦化企業(yè)大部分企業(yè)虧損，整合更需行政力量推動；第三，目前的整合方案得更多依靠排名靠前的民營企業(yè)，但民營企業(yè)并沒有像五大煤企那么強(qiáng)的財力和人力。
200余家焦化企業(yè)末路
本世紀(jì)初，由于焦炭本身的稀缺性、國內(nèi)外需求旺盛和上游原料焦煤價格的不斷攀升，山西涌現(xiàn)了諸多“焦炭大王”，山西焦化項(xiàng)目投資也在狂飆。有數(shù)據(jù)顯示，2003年度山西焦炭生產(chǎn)能力已突破8000萬噸，當(dāng)年新增焦炭總量達(dá)2800萬噸，在建項(xiàng)目超過5000萬噸。這尚未包括蜂擁而起的非法“土焦”。
大量過度和重復(fù)投資也埋下了隱患。相關(guān)報告指出，山西焦化企業(yè)正受制于“三座大山”：上游截?fù)?焦煤高價)，下游圍堵(鋼企壓價)，處在產(chǎn)業(yè)鏈中端的焦化企業(yè)在價格起落之間，利潤空間不斷收縮。
來自山西省焦化協(xié)會的數(shù)據(jù)則顯示，由于焦化行業(yè)過度投資導(dǎo)致的散、亂、多，山西焦炭價格與歷史高價相比，已幾近腰斬。
山西省焦化協(xié)會提出，在“三座大山”壓力之下，2010年焦化企業(yè)在堅(jiān)持減產(chǎn)限產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本，保持適當(dāng)銷售利潤、扭虧增盈的同時，必須加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快與上下游行業(yè)的聯(lián)合重組，打造穩(wěn)固的煤焦供應(yīng)鏈，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
而楊文彪則指出，山西此前進(jìn)行的煤礦整合已打亂了焦化企業(yè)的供應(yīng)渠道，同時，經(jīng)過整合之后，煤炭資源基本掌握在少數(shù)大型煤企集團(tuán)手中，市場控制力和議價能力極強(qiáng)，導(dǎo)致獨(dú)立焦企談判能力相對減弱。
“當(dāng)前是加快山西焦化企業(yè)整合的最好機(jī)遇，企業(yè)為應(yīng)對危機(jī)合并愿望比較強(qiáng)，而原有的成本優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的喪失，也倒迫企業(yè)加速聯(lián)合。”山西焦協(xié)一位人士如此認(rèn)為。
據(jù)楊文彪介紹，“山西已出現(xiàn)了一家企業(yè)兼并四五家焦化企業(yè)的情況。”按照最新制定的目標(biāo)，現(xiàn)有的200多家焦化企業(yè)將難逃被吞并和取締的命運(yùn)。
本報記者了解到，山西省經(jīng)信委出臺的名為《各市分階段焦化產(chǎn)能淘汰量和焦化企業(yè)保留戶數(shù)》的文件稱，此次大整合在關(guān)停兼并200多家焦化企業(yè)的同時，將淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸，其中大同、朔州被要求完全退出焦化行業(yè)。
具體辦法是以產(chǎn)能置換形式做大做強(qiáng)保留下來的焦化企業(yè)。山西省經(jīng)信委還配套出臺了《山西省焦化企業(yè)產(chǎn)能置換管理辦法》，“產(chǎn)能置換可以在全省范圍內(nèi)進(jìn)行，跨市置換。”
“產(chǎn)能置換了，那資產(chǎn)怎么辦？”楊文彪認(rèn)為，以山西目前僅有的措施還很難順利推進(jìn)焦化企業(yè)的重組。資產(chǎn)處理是企業(yè)兼并重組最核心的部分，如果僅進(jìn)行產(chǎn)能置換，那退出的企業(yè)誰來補(bǔ)償？資產(chǎn)怎么處置？“虧本的生意誰都不愿干。”
而除了焦化企業(yè)本身的兼并重組外，山西經(jīng)信委還希望利用煤礦資源整合契機(jī)，促進(jìn)煤焦聯(lián)合。山西焦化協(xié)會也認(rèn)為應(yīng)以資源和產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、企業(yè)重組等方式，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)、獨(dú)立焦化企業(yè)與煉焦煤生產(chǎn)、加工企業(yè)之間的多途徑聯(lián)合。
對此，楊文彪認(rèn)為，如果能實(shí)現(xiàn)煤焦鋼整合，山西將能把資源優(yōu)勢和加工優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。同時，他希望山西焦化企業(yè)在整合大集團(tuán)的同時，要做好市場定位，在能源產(chǎn)品出口政策收緊的情況下，要專注于國內(nèi)市場。
他指出，山西焦化企業(yè)的市場空間在于國內(nèi)沒有配套焦化產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)。近年來，大部分鋼鐵企業(yè)紛紛建立自己的焦化廠，使得山西焦化產(chǎn)量占全國比例逐年在下降，到2009年，山西焦炭產(chǎn)量的全國總產(chǎn)量比例已由原先的40%下降到22%。
