煤電沖突是個長久的問題。破解中國煤電矛盾最終還是實現(xiàn)電價市場化，但這不可能一步到位，將是一個長遠的過程。目前，煤電聯(lián)動作為一個過渡機制，能起到緩和矛盾的作用。

    伴隨著夏季用電高峰的到來，電煤供應(yīng)緊張趨勢漸顯，新一輪電煤博弈已經(jīng)開局。在此背景下，煤電聯(lián)動是否會重啟，受到業(yè)界關(guān)注。

    “近兩個月來，省內(nèi)電廠存煤情況不容樂觀，據(jù)近段時間最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省存煤僅為800萬噸至900萬噸，將近一半電廠庫存在7天警戒線以下。”山西省電力行業(yè)協(xié)會副理事長李建偉近日介紹說。

    與此相對應(yīng)的是，電煤價格的大幅上漲。據(jù)山西部分地區(qū)電廠反映，近期省內(nèi)標煤價格最高達到700元/噸，這個價位已達到2008年7、8月的水平。而2009年，標煤價格平均在600元/噸左右。“山西電力行業(yè)預(yù)虧面超70%”。

    山西的情況并非特例。據(jù)了解，進入2010年電煤價格的大幅上漲已經(jīng)給電企經(jīng)營帶來了巨大壓力。

    煤炭專家李朝林表示，煤炭價格已經(jīng)上漲了兩個月左右。自4月中旬以來，秦皇島港煤價持續(xù)高漲，煤價再度進入上行通道，一些煤種在一個月之內(nèi)，上漲了70元-80元/噸，火電企業(yè)的成本壓力陡增。“而由于迎峰度夏的影響，煤價或仍將上漲”。

    大唐江蘇分公司的有關(guān)負責人也表示，煤炭價格的上漲給電廠帶來了嚴重的成本壓力，而隨著夏季用電高峰臨近，煤價很可能出現(xiàn)新一波上漲行情。

    來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的報告顯示，由于煤炭成本已占到煤電成本2/3以上，電煤價格的不斷上漲，煤電行業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大，資產(chǎn)負債率過高。中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜預(yù)計，在全國迎峰度夏時期供需缺口較大，將現(xiàn)電煤緊張，電企面臨全面虧損。

    “2010年迎峰度夏期間，預(yù)計全國電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北供需形勢較為寬松，華中基本平衡，華北、華東、南方平衡偏緊，高峰時段存在限電可能。”國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男日前在全國電力迎峰度夏電視電話會議上說。

    同時，國家發(fā)展改革委指出，電煤供應(yīng)是關(guān)鍵，然而今夏電煤供應(yīng)形勢卻不容樂觀。專家們建議各地電廠要提前儲備電煤，確保發(fā)電需要。

    “但是，2010年以來煤價高位運行影響了電廠儲煤積極性。”國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光分析，煤價上漲不能通過聯(lián)動機制傳導(dǎo)到電價仍是煤電矛盾的深層原因。

    廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強也表示，解決缺電問題，電力企業(yè)完全可以用提前囤煤的辦法來應(yīng)對，而不要等到煤荒出現(xiàn)才搶運電煤。現(xiàn)狀卻是電廠往往不能或不愿意去多儲備電煤，而電廠和煤炭企業(yè)間也沒有長期合同。歸根結(jié)底，還是價格因素所致，因為“市場煤”遇到了“計劃電”。

    在此情況下，先后放開煤炭價格和電煤談判的國家發(fā)改委或許將再次出手。業(yè)界猜測停滯兩年的煤電聯(lián)動或?qū)⒅貑ⅰ?br />
    有報道稱，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局已先后對華能等發(fā)電集團和一些煤炭企業(yè)進行了調(diào)研。會談期間雙方談到了煤價給電廠帶來的沖擊，以及實施煤電聯(lián)動的相關(guān)條件。

    此外，近段時間資源價格的頻繁調(diào)整，也被業(yè)界視為煤電聯(lián)動機制啟動的一個信號。就在5月4日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，繼續(xù)提出要深化能源價格改革。