從煤炭凈出口國到世界煤炭進(jìn)口第一大國，中國只用了三年時間。資料顯示，我國今年煤炭凈進(jìn)口不但會超過2009年的1.03億噸，而且可能超過日本去年煤炭進(jìn)口量1.62億噸，成為世界最大的煤炭進(jìn)口國。煤炭能源需求增長，要求我們在確保海外油氣資源供應(yīng)的同時，也要開始關(guān)注煤炭供應(yīng)穩(wěn)定安全，鼓勵企業(yè)海外辦煤礦，提升國家競爭力。

    目前，我國能源需求特別是煤炭需求正在大量增長。由于我國正處于工業(yè)化和城市化的高耗能時期，且這一時期還將持續(xù)一段時間，現(xiàn)在的能耗總量遠(yuǎn)未到頂點。有資料預(yù)計，今年我國一次能源消耗量將超過美國而成為世界第一，我國東部地區(qū)煤炭產(chǎn)量已達(dá)極限，一些煤礦煤炭資源已經(jīng)枯竭，西部雖然開發(fā)難度相對小，但由于運輸距離遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境脆弱，大量增產(chǎn)受到限制。所以，我國煤炭持續(xù)凈進(jìn)口不是戰(zhàn)術(shù)性的，而是戰(zhàn)略性的。

    然而，國際煤炭資源的稀缺性在增加，國際上的煤炭市場特別是亞洲煤炭市場競爭越來越激烈，按照傳統(tǒng)思路，保證煤炭進(jìn)口貨源的難度在增加，必須鼓勵國內(nèi)企業(yè)去海外經(jīng)營煤礦，確保我國的煤炭資源供應(yīng)。目前，亞洲是世界上的主要煤炭進(jìn)口者，日本、中國、韓國、印度的煤炭進(jìn)口總量呈明顯上升趨勢，煤炭進(jìn)口國千方百計在煤炭出口國控制煤炭生產(chǎn)，而煤炭出口國也在想方設(shè)法提高自己的煤炭資源價格。例如，越南就在收緊煤炭出口政策，提高煤炭出口關(guān)稅，要求其煤炭企業(yè)不得以超低價向中國出口煤炭，煤炭年出口量要下降。日本早就在澳大利亞、印尼、南非、俄羅斯、蒙古等國尋找煤炭投資機(jī)會，以保證國家煤炭進(jìn)口安全。

    此外，眾所周知，當(dāng)今世界，凡是我國進(jìn)口量大的商品，價格都在快速上升。例如，近幾年國際鐵礦石價格隨著我國鐵礦石進(jìn)口量的增加而飆升。我國大量進(jìn)口煤炭，也有類似風(fēng)險，直接在國外辦煤礦可以大大降低這種風(fēng)險。

    目前，我國一些企業(yè)已成功在國外投資煤礦等礦業(yè)。例如，兗州礦業(yè)集團(tuán)、神華、華能集團(tuán)都已在澳大利亞投資煤礦，武鋼上周也計劃在莫桑比克投資一座大煤礦；廣東、浙江等沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有足夠?qū)嵙Φ絿馔顿Y煤礦，浙江民營資本已嘗試在越南投資煤礦。不過，非洲路途遙遠(yuǎn)，開發(fā)難度大，并非大規(guī)模投資的優(yōu)先選擇，而那些礦業(yè)發(fā)展較為成熟的國家，如澳大利亞等國，則有政治和政策法規(guī)風(fēng)險，并對我國國企去投資懷有猜忌。例如，盡管兗州礦業(yè)集團(tuán)成功收購了澳大利亞菲利克斯資源公司，但幾經(jīng)周折，條件要苛刻得多，澳大利亞還提出將對礦業(yè)企業(yè)征收40%的超額利潤所得稅。有消息稱，蒙古國最近也無限期推遲發(fā)放開礦許可證，如果外資要進(jìn)入蒙古國開礦，只能參股、購買其國內(nèi)現(xiàn)有采礦企業(yè)。　　

    但是，總體來說，現(xiàn)在是中國企業(yè)，特別是民企走出去辦煤礦的好時機(jī)，只要我們能夠認(rèn)真研究不同國家的管理規(guī)范，學(xué)會適應(yīng)這樣的規(guī)范，加快培育世界級民營煤企，就一定能夠找到更多的機(jī)會。我們以往強(qiáng)調(diào)確保石油供應(yīng)安全以維護(hù)我國的競爭力，現(xiàn)在我國也應(yīng)鼓勵企業(yè)到國外辦煤礦，把保障煤炭進(jìn)口作為提高國際競爭力的一個戰(zhàn)略。