國(guó)際能源署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已超越美國(guó)成為全球最大的能源消耗國(guó)。中國(guó)能源局官員隨后表示質(zhì)疑上述說(shuō)法。實(shí)際上，是不是全球最大并不重要，重要的是我國(guó)如何盡快轉(zhuǎn)變以高能耗為代價(jià)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、全力迎戰(zhàn)碳減排大考。
由于各國(guó)能源稟賦差異，油當(dāng)量和熱值折算標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致一國(guó)能源消耗的數(shù)據(jù)很難直接對(duì)比，這也是我國(guó)能源局官員對(duì)于國(guó)際能源署最新公布結(jié)果表示質(zhì)疑的原因。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)去年的能源消耗量總計(jì)22.52億噸油當(dāng)量，比美國(guó)消耗的21.7億噸高出約4%。但根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)去年能源消費(fèi)總量31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，美國(guó)的數(shù)據(jù)不得而知，難以對(duì)比。
如果以通用的用電量指標(biāo)對(duì)比，國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國(guó)用電量為41130.7億千瓦時(shí)，居第一位；中國(guó)用電量為30726.7億千瓦時(shí)，居第二位。中國(guó)2009年的用電量為36595億千瓦時(shí)，低于美國(guó)2007年的水平。
我國(guó)大力踐行“降能耗、壓減排”思路，“十一五”期間的單位GDP能耗目標(biāo)是下降20%左右，承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，采取了淘汰落后產(chǎn)能、限制過(guò)剩產(chǎn)能、鼓勵(lì)節(jié)能減排等多項(xiàng)政策。盡管如此，近年來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯。數(shù)據(jù)顯示，2006年、2007年、2008年、2009年我國(guó)能源消費(fèi)總量的增幅分別為9.3%、7.8%、4%、6.3%。以這樣的速度推算，我國(guó)能源消費(fèi)總量超越美國(guó)不是沒(méi)有可能。
伴隨能源消費(fèi)總量迅速增長(zhǎng)，我國(guó)碳減排的壓力日益加大。如何保證碳減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，成為亟待解決的問(wèn)題。綜合來(lái)看，可以從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、降低能源消耗總量三方面入手。
大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源投資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)針對(duì)包括水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源及非化石能源的投資，逐步降低煤炭、石油在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重。這將在能源“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。
繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能政策，提高能源利用效率。除關(guān)停小煤礦、小火電機(jī)組、淘汰老舊設(shè)備外，要鼓勵(lì)能源科技的研發(fā)，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，避免新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的尷尬。
此外，要降低能源消耗總量。盡管從人均能源消耗量上看，我國(guó)目前的水平依舊低于不少發(fā)達(dá)國(guó)家，可以以此為理由爭(zhēng)取我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和提高人民生活水平的權(quán)利，但同時(shí)也需要控制能源消耗總量。畢竟，能源需求量的持續(xù)大幅上漲必將帶來(lái)能源供給壓力，而能源對(duì)外依存度過(guò)高直接影響我國(guó)的能源安全。
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，努力構(gòu)建節(jié)能導(dǎo)向型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展體系，保障合理用能、鼓勵(lì)節(jié)約用能、限制過(guò)度用能，只有這樣才能合理有效地遏制我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的局面，在化解來(lái)自國(guó)際碳減排壓力的同時(shí)，為真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快地可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
