中國(guó)是個(gè)富煤缺油少氣的國(guó)家，天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，而人們的清潔能源利用觀念正在形成，天然氣的應(yīng)用越來越廣泛。天然氣短缺現(xiàn)象凸顯，吸引了更多資本涌入煤制天然氣項(xiàng)目，行業(yè)投資涌動(dòng)，局部過熱的跡象開始顯現(xiàn)。

　　中國(guó)雖然還不是一個(gè)天然氣消費(fèi)大國(guó)，但隨著城市化進(jìn)程的加快，天然氣消費(fèi)也進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)期，天然氣消費(fèi)近5年的平均增速達(dá)到了17.6%。

　　海關(guān)總署預(yù)測(cè)，今年中國(guó)的天然氣缺口將達(dá)到300億立方米。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)天然氣的消費(fèi)量將達(dá)到2500億立方米。即使中國(guó)的天然氣產(chǎn)能高速增長(zhǎng)，2020年的產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1700億立方米，但國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能缺口仍將在400億立方米到800億立方米之間。

　　國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)存在的巨大供需缺口致使越來越多的企業(yè)對(duì)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)前景做出向好預(yù)測(cè)。中國(guó)相對(duì)比較充足的煤炭資源，吸引了包括民營(yíng)、國(guó)企甚至國(guó)外資本投資中國(guó)的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)起步于2007年，短短幾年間國(guó)內(nèi)規(guī)劃中的煤制天然氣項(xiàng)目產(chǎn)能已達(dá)每年383億立方米。根據(jù)2010中國(guó)煤制天然氣/煤層氣(國(guó)際)高峰論壇主辦方中國(guó)化工網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在建和籌備中的煤制天然氣項(xiàng)目有15個(gè)左右，其中還不包括未披露項(xiàng)目。在這些擬建及在建的煤制天然氣項(xiàng)目中，至今僅有四個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目(大唐克旗、大唐阜新、內(nèi)蒙古匯能和新疆伊犁慶華)先后獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并在今年開工建設(shè)。

　　6月1日，國(guó)家發(fā)改委通知，決定國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元，天然氣價(jià)格的上行導(dǎo)致越來越多的投資者傾向于押寶煤制天然氣項(xiàng)目投資。隨著煤制天然氣前景向好，各煤炭大省投資該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱情高漲。

　　為抑制煤制氣項(xiàng)目投資過熱，2010年6月18日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知規(guī)定，在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)，各級(jí)地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。

　　據(jù)中國(guó)化工網(wǎng)煤制天然氣行業(yè)分析師逯漫介紹，目前開展煤制天然氣調(diào)研和投資的資本云集，各項(xiàng)目在地方發(fā)改委批復(fù)后即開始前期準(zhǔn)備工作。而此次國(guó)家發(fā)改委要求地方不得擅自審核煤制天然氣項(xiàng)目，顯然會(huì)對(duì)煤炭資源豐富的地區(qū)帶來一定的沖擊。至少未獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的企業(yè)上馬煤制天然氣項(xiàng)目程序會(huì)更加煩瑣，甚至有的會(huì)因通不過國(guó)家的規(guī)劃最終停止下來。

　　巨大的天然氣缺口為煤制天然氣發(fā)展提供了廣闊的空間；而豐富的煤炭資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原材料。依托于充足的煤資源供應(yīng)，發(fā)展煤制氣產(chǎn)業(yè)不僅可能成為解決天然氣供不應(yīng)求的出口之一，而且可以促進(jìn)煤資源的綜合利用。但空白的產(chǎn)業(yè)政策和短缺的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃使二者無法長(zhǎng)短互補(bǔ)。

　　2010年是中國(guó)煤制天然氣市場(chǎng)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一年；2010年同樣是煤制天然氣市場(chǎng)企業(yè)極力加大開發(fā)市場(chǎng)的關(guān)鍵一年；2010年也是中國(guó)煤制天然氣市場(chǎng)步入“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，規(guī)范我國(guó)煤制天然氣行業(yè)的投資行為，確保我國(guó)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。