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發改委:首部自愿減排碳交易管理辦法有望出臺

   2010-10-09 中國證券報-中證網中國證券報-中證網

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    據媒體報道稱,國家發改委應對氣候變化司官員10月6日在聯合國氣候變化談判天津會議上透露,《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已基本成熟,將爭取盡快出臺。

  分析人士指出,出臺該辦法的意義在于,對自愿減排的碳交易市場進行規范化管理,為中國將來實施強制性減排市場提供可操作性的市場經驗。

  媒體報道援引國家發改委應對氣候變化司副處長王庶的發言指出,目前我國企業以社會責任和個人覺悟進行自愿減排作為交易前提,但是當前碳減排交易市場存在許多制度不規范的問題,例如減排量核證機構沒有資質認定,信息披露平臺尚未建立;各交易所委托不同的核證機構,采用不同的核證標準等問題。為此,國家將爭取盡快出臺自愿減排交易暫行管理辦法,規范自愿減排碳交易活動。同時建立中國自愿減排交易注冊登記系統,以保證交易的公開、公正和透明,維護市場的健康發展,提高交易效率,降低交易成本。

  相關資料顯示,國家發改委從2009年起著手組織專家研究制定《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》,召開了多次討論會,根據各有關部門、地方發改委、交易所和專家的意見進行了多次修改。

  此外,王庶表示,中國將鼓勵和支持有條件的地區和行業探索碳排放交易,結合低碳試點工作,開展碳排放交易試點,建立交易制度和監管體系等。“通過調研和探討,我們認為市場機制是應對氣候變化的工具和手段之一,完成中國政府承諾的2020年碳排放強度下降的目標,需要發揮市場機制的作用。”

  目前我國已經建立北京、上海、天津三個環境交易所,今年以來自愿減排的交易數量有所增加。但在缺乏總量限制激勵的情況下,企業自愿減排的需求仍然十分有限。

  中信證券(11.29,0.65,6.11%)碳投資與碳市場首席科學家唐人虎認為,盡管自愿減排占碳交易市場的整體比重非常小,但其意義重大,可以為中國真正的碳市場提供一個可參照的試驗場。未來減排政策逐步實施,逐步強制化。因此現在要將自愿減排市場交易培育起來。

 
 
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