“柴油荒”，持續(xù)兩月尚未緩解；“電荒”，由于煤價(jià)繼續(xù)走高、發(fā)電企業(yè)虧損又暗藏隱憂；“氣荒”，因冬日用氣高峰臨近、供需矛盾加大已現(xiàn)苗頭，這一切預(yù)示著今冬似將再陷能源短缺困局。

    記者近日在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煤電油氣年復(fù)一年頻現(xiàn)恐“荒”，折射出原有高耗能發(fā)展方式不可持續(xù)，凸顯能源改革三大路徑：走低碳發(fā)展之路，理順價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建多元運(yùn)輸格局。

    拉閘限電之痛 須走低碳發(fā)展之路

    “柴油荒”的出現(xiàn)，多數(shù)人習(xí)慣從供給方面來(lái)分析，認(rèn)為是由于近期國(guó)際油價(jià)波動(dòng)使市場(chǎng)調(diào)價(jià)預(yù)期對(duì)油價(jià)形成看漲，國(guó)內(nèi)柴油出現(xiàn)“批零倒掛”現(xiàn)象，造成加油站經(jīng)營(yíng)虧損，經(jīng)營(yíng)者以停供、限供來(lái)避免零售繼續(xù)虧損。

    然而，記者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于一些地方為完成節(jié)能減排指標(biāo)，強(qiáng)制拉閘限電，帶來(lái)的非正常需求也是導(dǎo)致“柴油荒”的重要原因。

    廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，拉閘限電和“柴油荒”的警示信號(hào)足夠強(qiáng)烈。他說(shuō)：“下一個(gè)五年再也不能走高耗能的粗放發(fā)展之路，必須調(diào)結(jié)構(gòu)，必須走低碳發(fā)展之路，才不會(huì)再現(xiàn)拉閘限電之痛。”

    煤電“頂牛”之困 須理順價(jià)格機(jī)制

    在煤價(jià)一路上漲形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)火電廠虧損面正在不斷擴(kuò)大。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近期發(fā)布報(bào)告稱，截至9月，已有10省火電企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，一些電廠已無(wú)錢(qián)買(mǎi)煤，可能導(dǎo)致缺煤停機(jī)，無(wú)法保證冬季熱電供應(yīng)。

    我國(guó)是一個(gè)“富煤、少油、缺氣”的資源大國(guó)，除了天然氣總體供不應(yīng)求外，煤炭、柴油和電力裝機(jī)在總量上并不短缺，短缺往往發(fā)生在局部地區(qū)或特殊階段，主要原因還是由于價(jià)格形成機(jī)制沒(méi)有理順。

但理順價(jià)格形成機(jī)制，并不意味著一味漲價(jià)。林伯強(qiáng)認(rèn)為，要推動(dòng)形成符合市場(chǎng)規(guī)律、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的能源價(jià)格機(jī)制，以引導(dǎo)更為節(jié)能的能源消費(fèi)行為，如資源稅改革、居民階梯電價(jià)，都是推動(dòng)理順能源價(jià)格機(jī)制的“小步走”嘗試。

    “南煤北運(yùn)”之變 多元運(yùn)輸成當(dāng)務(wù)之急

    過(guò)去，由于南方煤炭資源匱乏，煤炭一味依靠北方產(chǎn)煤大省運(yùn)來(lái)，淡季時(shí)市場(chǎng)沒(méi)有需求，旺季時(shí)運(yùn)輸瓶頸突出。北部灣港“南煤北運(yùn)”的新現(xiàn)象，改變了單一的“北煤南運(yùn)”格局。

    2009年冬，在嚴(yán)寒和干旱天氣影響下，煤炭資源短缺、運(yùn)力受限的華中和華南地區(qū)經(jīng)歷了“煤荒”和“電荒”，凸顯了我國(guó)能源外送過(guò)于依賴輸送煤炭和鐵路運(yùn)輸?shù)谋锥恕＝裣木┎馗咚俅蠖萝囈舱凵淞宋覈?guó)以公路長(zhǎng)途運(yùn)煤的弊病。構(gòu)建輸煤輸電并舉、鐵路海路公路聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系已成當(dāng)務(wù)之急。