發(fā)改委昨日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2010年國(guó)際油價(jià)維持在70美元/桶-85美元/桶，受成品油價(jià)格調(diào)整不到位影響，煉油行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)694億元，同比下降3.8%。

    定價(jià)機(jī)制保障煉油利潤(rùn)

    在定價(jià)機(jī)制未實(shí)施之前，中石油、中石化的年報(bào)都曾披露兩家的煉油業(yè)務(wù)巨額虧損。如中石化2008年煉油虧損1020億元，是2007年煉油虧損的7.5倍。2008年中石油的煉油業(yè)務(wù)虧損829.7億元，較2007增虧622.9億元。煉油虧損的原因是“2008年國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲，而國(guó)內(nèi)油價(jià)受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，低于國(guó)際油價(jià)”。

    2009年1月1日，新的成品油定價(jià)機(jī)制正式實(shí)施，其根本出發(fā)點(diǎn)是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整將考慮煉油成本，并依據(jù)國(guó)際油價(jià)而定。據(jù)此前中國(guó)石油與化工協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù)，2009年政府先后8次調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)，煉油行業(yè)扭虧為盈，當(dāng)年前11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)729億元，其中前8月煉油行業(yè)利潤(rùn)671億元，而在2008年同期則為凈虧損1182.2億元。這一數(shù)據(jù)也證明，成品油定價(jià)機(jī)制直接保障了煉油行業(yè)的利潤(rùn)。

    發(fā)改委多次稱“已控制漲幅”

    2010年國(guó)內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行成品油定價(jià)機(jī)制，全年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格共三次調(diào)升、一次調(diào)降。今年前三季度國(guó)際油價(jià)基本在每桶70美元-85美元間波動(dòng)，但在美國(guó)“二次政策”的刺激下，國(guó)際油價(jià)再次強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)，年末達(dá)到92美元/桶，創(chuàng)下26個(gè)月以來(lái)的新高。

    “所謂受成品油價(jià)格調(diào)整不到位，就是指政府控制了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲的幅度，相對(duì)壓低了漲幅。”易貿(mào)資訊的成品油分析師廖凱舜表示，今年政府控制油價(jià)漲幅最重要的因素是國(guó)內(nèi)通脹壓力很大，此外也考慮到國(guó)際油價(jià)上漲受到美元貶值因素的影響。

    記者發(fā)現(xiàn)，每次國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)，發(fā)改委都曾作出解釋稱已控制了漲幅。如去年10月26日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)時(shí)，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，人民幣匯率是成品油定價(jià)公式中的重要參數(shù)之一，此次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)漲已考慮美元貶值因素，“如果沒(méi)有人民幣匯率變化的影響，這次提價(jià)幅度還要高些。”