中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)為產(chǎn)能儲(chǔ)備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。

　　2011年伊始，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)被“產(chǎn)能過(guò)剩”的陰云所籠罩，事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法早在2009年就已出現(xiàn)，但國(guó)內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的投資仍持續(xù)攀升，幸運(yùn)的是同期國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)特別是以歐洲為主的出口市場(chǎng)增長(zhǎng)亦非常迅猛，暫時(shí)化解了產(chǎn)能過(guò)剩的憂慮。假如一年前的產(chǎn)能過(guò)剩論是對(duì)盲目擴(kuò)大的生產(chǎn)能力的主觀擔(dān)憂，尚對(duì)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)抱有希望的話，那么到了2011年，擺在業(yè)內(nèi)人士面前的則是市場(chǎng)劇烈變動(dòng)帶來(lái)的客觀壓力。

　　而產(chǎn)生這一問(wèn)題的主因是生產(chǎn)和市場(chǎng)的反向變化引起的供求關(guān)系的變動(dòng)。一方面，中國(guó)光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大。一些大企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其他領(lǐng)域的公司也紛紛進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，至2010年底，我國(guó)的光伏產(chǎn)能已達(dá)20GW。另一方面，全球光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。中國(guó)95%以上的光伏產(chǎn)品用于出口，主要銷往歐美等國(guó)際市場(chǎng)。然而，2010年，德國(guó)、法國(guó)、意大利、捷克、西班牙等太陽(yáng)能光伏設(shè)備裝機(jī)大國(guó)先后推出旨在遏制光伏發(fā)電設(shè)備安裝的政策，包括大幅度縮減補(bǔ)助、取消稅收優(yōu)惠措施等等，上述政策給相關(guān)國(guó)家的光伏應(yīng)用市場(chǎng)造成了兩個(gè)后果：一是2010年間，光伏裝機(jī)量趕在新政策正式實(shí)施前井噴式增長(zhǎng)，2010年全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備較2009年增長(zhǎng)122%，達(dá)到16GW，同期中國(guó)的光伏產(chǎn)能擴(kuò)大也是源出于此；二是各機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測(cè)2011年光伏裝機(jī)量在20GW左右，而到2012年全球增速放緩甚至下滑。

　　因此，僅我國(guó)的光伏產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)全球的需求量，供需失衡明顯。

　　然而，實(shí)際上，筆者認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)為產(chǎn)能儲(chǔ)備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，產(chǎn)能過(guò)剩是不可避免的。政府行為會(huì)影響過(guò)剩的程度，但不能完全消除。從另一角度講，產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)能儲(chǔ)備的一種方式。所謂產(chǎn)能儲(chǔ)備，是指產(chǎn)業(yè)或企業(yè)為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)需求而持有的超出當(dāng)前市場(chǎng)需求的生產(chǎn)能力。市場(chǎng)需求是千變?nèi)f化的，企業(yè)為了更從容地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，通常會(huì)超過(guò)市場(chǎng)的需求儲(chǔ)備自己的產(chǎn)能，超出部分的產(chǎn)能僅在市場(chǎng)需求增加的情況下予以釋放。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本的一些工廠在多數(shù)時(shí)間下處于半開(kāi)工狀態(tài)，就是這個(gè)原因。

　　從產(chǎn)業(yè)的角度講，產(chǎn)能過(guò)剩也是全行業(yè)的產(chǎn)能儲(chǔ)備，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。通常的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過(guò)程是：市場(chǎng)的需求增加刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，在利潤(rùn)的誘惑下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、產(chǎn)能逐漸過(guò)剩，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)大規(guī)模的兼并重組，淘汰無(wú)效產(chǎn)能(這里的“無(wú)效產(chǎn)能”特指缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè))，進(jìn)而提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。如中國(guó)的鋼鐵、汽車等行業(yè)均經(jīng)歷了由產(chǎn)能過(guò)剩到重組、調(diào)整的發(fā)展歷程，光伏產(chǎn)業(yè)也正在面臨這一階段。

　　由于光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)巨大，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能儲(chǔ)備是必要的，現(xiàn)在看起來(lái)“過(guò)剩”的產(chǎn)能或許在不久的將來(lái)就能得到有效釋放。

　　產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)需驚慌，不過(guò)，政府和企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機(jī)，規(guī)劃行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府需加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)。通過(guò)制定行業(yè)準(zhǔn)入或促使行業(yè)自律等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。制定多晶硅、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品和光伏系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)建立產(chǎn)品的認(rèn)證、監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)加大金太陽(yáng)示范工程和大型招標(biāo)工程的扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展戶用的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用以啟動(dòng)民用市場(chǎng)，完善光伏并網(wǎng)技術(shù)，盡快落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)法等。企業(yè)要致力于提高企業(yè)品牌，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。