華盛頓一個(gè)智囊機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，處于危機(jī)中的美國制造業(yè)不僅導(dǎo)致數(shù)以百萬計(jì)的工作流失，更將會(huì)使美國喪失對(duì)未來的把握。該報(bào)告呼吁政府和國會(huì)制訂出一個(gè)國家制造業(yè)戰(zhàn)略，以重振美國制造業(yè)。

    據(jù)美國媒體報(bào)道，在這份由信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告中，作者警告說，美國的制造業(yè)在上一個(gè)十年中喪失了近6百萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，并有4萬2千個(gè)工廠關(guān)閉；而更糟糕的是，美國的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上也在迅速滑落。

    報(bào)告認(rèn)為，美國國內(nèi)對(duì)制造業(yè)部門的現(xiàn)狀和未來缺乏共識(shí)； 除非能夠在肯定制造業(yè)的重要性，承認(rèn)制造業(yè)部門目前處于不健康狀態(tài)，以及認(rèn)為有必要制訂一個(gè)國家制造業(yè)政策等問題上達(dá)成一致，將難以推動(dòng)這方面的對(duì)話。

    貿(mào)易赤字負(fù)面影響未來福祉

    在4月26日該基金會(huì)舉行的報(bào)告發(fā)布會(huì)上，報(bào)告共同作者斯蒂芬·伊澤爾(Stephen Ezell)說，制造業(yè)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的重要意義毋庸質(zhì)疑。造業(yè)在美國的出口中占據(jù)的份額高達(dá)57%，因此要促進(jìn)出口，必須依賴一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)部門。

    研發(fā)創(chuàng)新不足

    除此之外，報(bào)告認(rèn)為，制造業(yè)是整體就業(yè)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，也是研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的主要源泉。伊澤爾在談到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系時(shí)說，這兩個(gè)門類其實(shí)是密不可分，并且相輔相成的。同樣，他指出，制造業(yè)轉(zhuǎn)向海外，也導(dǎo)致研發(fā)部門的流失。

    報(bào)告強(qiáng)調(diào)的最后一個(gè)要點(diǎn)是制造業(yè)還攸關(guān)美國國家安全利益。伊澤爾說，目前美國國防產(chǎn)業(yè)所需的一些關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)的資源已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，例如先進(jìn)電池和適用于外部空間的電子產(chǎn)品等。他說，當(dāng)國防產(chǎn)業(yè)越來越依賴全球供應(yīng)基地，供應(yīng)鏈也時(shí)常會(huì)受到牽制，以導(dǎo)致美國國內(nèi)國防產(chǎn)品制造受到延滯。

    呼吁創(chuàng)建先進(jìn)制造業(yè)基地

    報(bào)告認(rèn)為，許多對(duì)制訂國家制造業(yè)戰(zhàn)略持反對(duì)意見的人聲稱，美國制造業(yè)處于相當(dāng)健康的狀態(tài)，工作流失的原因在于卓越的生產(chǎn)率；另一些人則認(rèn)為，制造業(yè)在全球各地都處于下滑狀態(tài)，因而美國制造業(yè)的相對(duì)滑落并不特別值得關(guān)注。

    伊澤爾說，他們?cè)趫?bào)告中駁斥了這些論調(diào)，并呼吁美國象其他主要工業(yè)化國家，甚至中國等新興經(jīng)濟(jì)大國一樣，制訂出一個(gè)國家制造業(yè)戰(zhàn)略。他說：“我們?yōu)槭裁葱枰粋€(gè)國家制造業(yè)戰(zhàn)略？首先，其他國家有各自的國家制造業(yè)戰(zhàn)略。這使得它們能夠處于世界技術(shù)的前沿。”

    伊澤爾以先進(jìn)電池技術(shù)為例，指出德國、日本，以及中國都在該技術(shù)的研發(fā)方面都有國家政府方面制訂的策略，以及相關(guān)投入承諾；而美國的公司在這方面只能單槍匹馬地在國際市場(chǎng)上與有著政府投入撐腰的外國公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

   這份報(bào)告希望美國人認(rèn)識(shí)到，美國制造業(yè)工作機(jī)會(huì)的流失并不能簡(jiǎn)單地以高生產(chǎn)效率導(dǎo)致更少工作機(jī)會(huì)的道理來解釋；其實(shí)其原因更在于國際競(jìng)爭(zhēng)力的喪失所導(dǎo)致的產(chǎn)出衰退。

    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，它所呼吁制訂的國家制造業(yè)戰(zhàn)略并非是要重建老舊工業(yè)，而是要讓美國的制造業(yè)能夠在全球經(jīng)濟(jì)中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再者，這樣的戰(zhàn)略也不是笨拙的優(yōu)勝劣汰式的產(chǎn)業(yè)政策，而是如何對(duì)美國的稅收體制、監(jiān)管制度，以及創(chuàng)新政策環(huán)境等做出規(guī)劃，使美國成為世界上最具有吸引力的先進(jìn)的制造業(yè)基地。