很快就要進入化肥出口低關稅期了，6月1日開始，磷酸一銨、磷酸二銨出口率先進入低關稅期，在基準價以下執行7%的低關稅；一個月后的7月1日開始，尿素出口也進入低關稅期，同樣也是基準價以下執行7%的低關稅。與現在的110%的高出口關稅相比，低關稅期的稅率大大降低，這對出口很有利，許多人對化肥出口充滿了期待。但從目前的情況看，化肥企業出口面臨兩只“攔路虎”。

    一是出口基準價是否含稅。目前的化肥出口政策為，旺季出口征收110%出口關稅。淡季，當出口價格不高于基準價格時，7%；當出口價格高于基準價格時，稅率=(1.07-基準價格/ 出口價格)×100%，尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的出口基準價分別為2100元（噸價，下同）、2900元、3400元。

    3月下旬，氮肥工業協會會同國內數家大型尿素生產企業赴財政部、發改委匯報，當時傳出的消息是，財政部就淡季尿素出口價進行了解釋，認為今年執行的基準價2100元應為不含稅的價格，并表示日后會向海關作出解釋。據測算，尿素含稅與不含稅價格相差大概在144元左右，如果認為基準價不含稅的話，相當于尿素出廠價1900～2000元左右，也能享受到7%的低關稅；如果認為基準價是含稅的話，那么合算起來尿素出廠價只能到1760～1850元左右，而現在尿素生產成本普遍在1800元以上，這顯然對尿素廠家不利。

    就在大家以為基準價不含稅是板上釘釘的時候，后來卻傳出消息說，海關不同意，并且迄今為止確實也未看到有基準價不含稅的新文件出臺。據有些業內專家分析，海關的出口貨物品種成千上萬，很難單獨對化肥出口開綠燈，搞特例，作為一個執法非常嚴格的部門，必須強調法律的嚴肅性、公正性，如果認為化肥不含稅，那還有那么多其他的品種怎么辦？

    基準價是否含稅目前還未有最后定論，相對而言，對尿素的影響比磷銨大，磷銨出口目前利潤狀況較好，如果基準價含稅只不過是減少一些企業利潤罷了。而按照目前的國際市場價格，尿素正好處在可出口可不出口邊緣，如果含稅的話，有可能嚴重影響到出口量，影響相對比較大。

    二是人民幣升值問題。4月29日，人民幣兌美元中間價報6.4990元，首次升破6.50元整數關口，再創匯改以來新高。自去年6月第二次匯率改革以來，人民幣兌美元累計升值約5%，今年第一季度人民幣兌美元升值幅度達1.3%，4月累計升值0.88%，創下年內月度升值新高，人民幣升值呈現速度加快之勢。

    人民幣升值對出口不利，例如，4月初時人民幣對美元匯率在6.55元左右，今后如果升值到6.45元，某企業出口一批尿素，出口離岸價為350美元/噸，那么匯率損失每噸就達35元，基本上是人民幣每升值1%，出口利潤就要減少1%。人民幣升值速度過快，對出口影響是非常大的。

    不過出口的關鍵問題還在于國際價格，如果國際價格較高，上面這兩個問題都可被忽略掉。據測算，如果中國的尿素出口離岸價能達到370美元以上，則出口會相當順暢，那時基準價問題、人民幣升值問題就不會再是大的問題。目前國際尿素價格已逐步走出低谷，最近一段時間持續出現上漲，這對尿素出口是個好事。國際磷銨價格則一直在高位盤整，總體來看，化肥企業出口還是存在著一定的機會。