燒堿產(chǎn)量增速超出規(guī)劃目標11個百分點，聚氯乙烯（PVC）產(chǎn)量增速超出規(guī)劃目標5個百分點，474萬噸隔膜法燒堿產(chǎn)能僅淘汰了30萬噸。這是“十二五”開局之年，中國氯堿行業(yè)交出的答卷。在開工率連年不高的背景下，氯堿行業(yè)演繹了一邊擴能難遏制，一邊退出步履維艱的一幕。意外利好形成的以堿補氯盈利模式更是讓氯堿平衡化為泡影。中國氯堿工業(yè)協(xié)會理事長、上海氯堿化工股份有限公司董事長李軍在上周由中國氯堿工業(yè)協(xié)會主辦的第十三屆中國氯堿論壇上坦言：“氯堿行業(yè)‘十二五’結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力越來越大。”

    一邊擴能不止 一邊退出不力

    中國氯堿行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，到“十二五”末燒堿產(chǎn)量控制在2800萬噸，年均增速7%；PVC產(chǎn)量1500萬噸，年均增速8%。但近期統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，燒堿產(chǎn)量達到1861萬噸，預(yù)計全年產(chǎn)量可達到2480萬噸，同比增長近18%，超過規(guī)劃增長指標11個百分點；PVC 產(chǎn)量達到954萬噸，預(yù)計全年P(guān)VC產(chǎn)量可達到1270萬噸，同比增長近13%，超過規(guī)劃目標5個百分點。

    據(jù)介紹，截至2011年上半年，PVC總產(chǎn)能已達到2161.5萬噸。PVC擴產(chǎn)多基于中西部豐富的電石資源，乙烯法PVC產(chǎn)能相對穩(wěn)定，新增產(chǎn)能在技術(shù)上并沒有很大提升。目前，中西部PVC產(chǎn)能為916萬噸，占全國總產(chǎn)能的45%，比去年上升了2個百分點。燒堿方面，受上半年產(chǎn)品盈利能力不斷增加驅(qū)動，今年3月以來燒堿裝置投產(chǎn)進程明顯加快。截至10月，我國新增燒堿產(chǎn)能約350萬噸，總產(chǎn)能達到3370余萬噸。

    一邊是擴能不止，另一邊是落后產(chǎn)能退出步履維艱。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）》中規(guī)定，2015年年底要淘汰所有隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。2010年隔膜法燒堿產(chǎn)能474萬噸，2011年上半年僅退出了30萬噸，占6%，還有444萬噸產(chǎn)能必須在2015年底前淘汰，可見后4年的壓力之大。

    產(chǎn)能過剩也導(dǎo)致了氯堿行業(yè)開工率一直不高。數(shù)據(jù)顯示，PVC連續(xù)4年開工率在60%以下，今年預(yù)計在55%左右；燒堿連續(xù)4年開工率在80%以下。

    整個行業(yè)不理性 不合政策也在上

    據(jù)李軍介紹，歷史上形成的條塊分割、地區(qū)保護，使我國中小氯堿企業(yè)偏多。截至2010年年底，我國在產(chǎn)燒堿生產(chǎn)企業(yè)176家，單個企業(yè)平均產(chǎn)能僅17.6萬噸/年，產(chǎn)能小于30萬噸的企業(yè)有160家，占總產(chǎn)能的54%。在產(chǎn)PVC生產(chǎn)企業(yè)94家，行業(yè)集中度偏低。為此，氯堿工業(yè)“十二五”規(guī)劃把提高產(chǎn)業(yè)集中度目標作為目標之一?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）》也明確規(guī)定，要限制新建燒堿生產(chǎn)裝置、乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置和起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置的建設(shè)。

   李軍說：“可惜，政策在執(zhí)行中大打折扣，不但開工新建項目不斷，更讓人匪夷所思的是，新增產(chǎn)能中還有10萬噸/年以下的小規(guī)模裝置，完全不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。”他表示：“氯堿行業(yè)的發(fā)展不缺乏政策導(dǎo)向，缺的是政策執(zhí)行中的有效監(jiān)督。如果單個項目分析，似乎每個都很合理，但不能忽略的是，整個行業(yè)本身已經(jīng)處于一種不理性階段。當前貫徹執(zhí)行政策的自覺性嚴重缺乏。”

    原本以氯定堿 現(xiàn)在以堿補氯

    今年以來，受下游需求穩(wěn)定、局部地區(qū)限電、日本地震、出口量價齊升等因素影響，我國燒堿市場價格創(chuàng)新高。與之相反，PVC下游需求并無亮點出現(xiàn)。而燒堿裝置的開工率隨燒堿價格上升而不斷提高，液氯供應(yīng)充裕，需求疲軟，市場價格大幅度下跌。李軍說：“今年燒堿價格攀升至歷史高位，以堿補氯的盈利模式凸顯，氯堿行業(yè)傳統(tǒng)的氯堿平衡問題再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點。氯堿行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加嚴峻。”上海氯堿化工股份有限公司總經(jīng)理何剛也感慨道：“PVC景氣度不高是正常的，燒堿景氣度高是不正常的。整個行業(yè)原本是以氯定堿，現(xiàn)在反而以堿來補貼氯，這個市場還正常嗎？”

    據(jù)了解，氯與堿的平衡是氯堿工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。20世紀80年代，我國以堿定氯，通常把氯氣作為生產(chǎn)燒堿的副產(chǎn)品。到了20世紀90年代，由于氯產(chǎn)品應(yīng)用越來越廣泛，氯堿工業(yè)逐步發(fā)展為以氯定堿，燒堿逐漸被一些業(yè)內(nèi)人士稱為副產(chǎn)品。