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十二五期間工業增加值年均增長8%左右

   2012-01-19 國家石油化工網

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  國務院日前正式印發《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》(簡稱規劃)。規劃明確了“十二五”工業轉型升級的指導思想和總體要求,并確定了未來五年工業轉型升級的主要目標。

  規劃指出,“十二五”期間,工業保持平穩較快增長,全部工業增加值年均增長8%左右,工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點,全員勞動生產率年均提高10%;產業結構進一步優化,戰略性新興產業實現增加值占工業增加值的15%左右,規模經濟行業產業集中度明顯提高,主要工業品質量接近或達到國際先進水平;資源節約、環境保護和安全生產水平顯著提升,單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21%左右,單位工業增加值用水量降低30%。

  規劃提出了工業轉型升級的八大任務。

  一是增強自主創新能力。二是加強企業技術改造。三是提高工業信息化水平。四是促進工業綠色低碳發展。五是實施質量和品牌戰略。六是發展一批核心競爭力強的大企業大集團,促進中小企業向專精特新發展,提高企業管理現代化水平,推動大企業和中小企業協調發展。七是促進區域產業協調發展。八是提升對外開放層次和水平。

  規劃還提出了六大重點行業和領域的發展導向和升級路徑。

  一是發展先進裝備制造業。著力提升基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平,加快重大裝備產品升級換代,積極培育發展高端裝備制造業。

  二是調整優化原材料工業。立足國內市場需求,嚴格控制總量,加快淘汰落后產能,推進節能降耗減排,優化產業布局,提高產業集中度,培育發展新材料產業。

  三是改造提升消費品工業。以品牌建設、品種質量、優化布局、誠信發展為重點,增加有效供給,保障質量安全,引導消費升級,促進產業有序轉移,塑造消費品工業競爭新優勢。

  四是增強電子信息產業核心競爭力。堅持創新引領、融合發展,攻克核心關鍵技術,夯實產業發展基礎,深化技術和產品應用,積極拓展國內需求,引導產業向價值鏈高端延伸。

  五是提升國防科技工業現代化水平。按照走中國特色軍民融合式發展道路的要求,加快推進先進國防科技工業建設,建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系。

  六是加快發展面向工業生產的相關服務業。大力發展工業設計及研發服務、制造物流服務、信息服務及外包、節能環保和安全生產服務等面向工業生產的服務業,加快推進制造服務化,提升對工業轉型升級的服務支撐能力。

  規劃還提出了完善產業政策體系及功能、強化工業標準規范及準入條件、加大財稅支持力度等八個方面的保障措施。

  工業轉型升級需戰略性新興產業牽引

  受國際因素影響,當前國內經濟增長仍面臨風險,規劃的發布實施,對于穩定當前我國經濟增長具有重要的現實意義。這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象,并且由國務院發布實施的中長期規劃。規劃不僅廓清了“十二五“期間工業轉型升級的發展路徑,而且明確了工業升級對于經濟轉型的重要意義。

  從現實來看,傳統產業和戰略性新興產業兩者是不能截然分割的,而是可以相互促進和共同發展的。工業轉型升級的重要方向之一就是培育發展戰略性新興產業。從產業發展規律看,新興產業發展大多依賴于傳統產業的基礎。通過現有產業升級換代,是培育新興產業的一條重要途徑。同時,傳統產業的優化升級迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。
 

 
 
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