中國國土資源部部長徐紹史９日在此間說，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要，將加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，多方鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，只要社會(huì)資金和企業(yè)能夠單獨(dú)承擔(dān)，中央地質(zhì)勘探基金就要撤出。政府不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。

  徐紹史當(dāng)天在國土資源部、國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合召開的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上說，國務(wù)院發(fā)布的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（２０１１－２０２０年）》，堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制是一個(gè)核心要求，就是公益先行，商業(yè)跟進(jìn)，中央地勘基金銜接、整裝勘查、快速突破。“公益先行主要是提供勘查選區(qū)及地質(zhì)信息。商業(yè)跟進(jìn)就是凡風(fēng)險(xiǎn)比較小、社會(huì)資本和企業(yè)愿意投入的，只要有人愿意做，各級(jí)政府就應(yīng)該放，政府不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。基金銜接主要是為商業(yè)勘探分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，中央地勘基金可以單獨(dú)做，也可以跟社會(huì)基金、企業(yè)合作，等風(fēng)險(xiǎn)降低到一定程度，只要社會(huì)資金和企業(yè)能單獨(dú)承擔(dān)，中央地勘基金就撤出。”

  根據(jù)國土資源部預(yù)測，本世紀(jì)中葉，中國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，礦產(chǎn)需求非常強(qiáng)勁，高峰大體在２０２５－２０３５年，２０３５年之后才可能平穩(wěn)下降。中國人均占有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)只有世界平均水平的５８％，在世界上占第５３位。一般礦產(chǎn)多、大宗礦種少，小礦、平礦、坑采礦多，單一礦少。

  一方面資源需求剛性增長，一方面資源供給又剛性制約，資源消費(fèi)遠(yuǎn)大于資源生產(chǎn)，資源生產(chǎn)又快于資源勘查。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，礦產(chǎn)資源在中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)中占比越來越高，２０１１年占比超過３０％，對(duì)外依存度不斷提高，特別是能源和大宗礦產(chǎn)有的接近５０％，有的已超過５０％，油氣對(duì)外依存度已達(dá)５６％，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)加大。

  徐紹史說，大宗商品特別是礦商品受到貨幣體系，過度投資，壟斷經(jīng)營和地緣政治影響，特別是過度金融化影響，金融衍生品增多，投機(jī)增多，大型機(jī)構(gòu)投資增多，礦產(chǎn)品脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系，價(jià)格高位振蕩，經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期，礦產(chǎn)品交易量、價(jià)齊升，可能增大通脹和經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)，而經(jīng)濟(jì)處于收縮期時(shí)，礦產(chǎn)品量價(jià)齊跌，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，拖累經(jīng)濟(jì)。

  在此情況下，立足國內(nèi)成為必然選擇，而利用市場機(jī)制、啟動(dòng)民間資本，又是其中關(guān)鍵。徐紹史說，政府要打造以市場機(jī)制為導(dǎo)向的制度平臺(tái)。社會(huì)資本、企業(yè)資金、勘查企業(yè)都可以礦權(quán)、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資金等形式投資入股，參與找礦突破。促進(jìn)資源、資本、企業(yè)、地勘單位良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)多方面積極性。誰投資誰受益，特別要確保投入者合法權(quán)益。地方上也要受益，資源所在地民眾也應(yīng)該受益。

  “此次找礦突破根本不同于以往實(shí)施專項(xiàng)、規(guī)劃、工程，不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大會(huì)戰(zhàn)，要擺脫政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政撥款，上項(xiàng)目、爭投資、養(yǎng)隊(duì)伍這一路徑。今后要運(yùn)用市場機(jī)制，靠社會(huì)、企業(yè)、地勘單位、財(cái)政，多元投入來推動(dòng)找礦。”徐紹史說。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年中國礦產(chǎn)勘查投入約１２００億元，中央財(cái)政和地方財(cái)政投入縮至１２５億左右，一塊錢財(cái)政資金帶動(dòng)了十塊錢社會(huì)投入，表明找礦行動(dòng)是完全可以靠市場機(jī)制。

  據(jù)財(cái)政部副部長張少春介紹，近年來中央財(cái)政不斷加大礦業(yè)勘探支持力度。中央財(cái)政投入１２０億元支持的國土資源大調(diào)查２０１０年結(jié)束，隨后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政通過整合礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入，集中資金支持于地質(zhì)和礦業(yè)有關(guān)重大項(xiàng)目，僅２０１０、２０１１年就安排地質(zhì)找礦調(diào)查資金１１５億元。

  “２０１２年中國固定資產(chǎn)投資有一個(gè)特點(diǎn)，就是歡迎民間資本投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面來。我們要加強(qiáng)與工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑辦、港澳辦等溝通協(xié)調(diào)，為更多民間資本投資于礦產(chǎn)勘查開發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件。”徐紹史說。