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“放開民企成品油進口權”呼聲再起

   2012-03-20 中華工商時報中華工商時報

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    在國際油價不斷飆升并居高不下的壓力下,國內成品油市場迎來了今年第二次油價上調。國家發改委19日在官方網站上發布:從20日零時起,國內汽油、柴油上調600元/噸。

    國內油價逼近10元/升

    按照這一標準,國內93號汽油零售價格約合上調0.44元/升、柴油零售價格約合上調0.51元/升。據中石化北京銷售公司提供的數據,此次調價后,93號京標汽油為8.33元/升,97號京標汽油為8.873元/升,98號京標汽油為9.42元/升。

    今年以來,受到地緣政治等多種因素影響,國際油價一直在不斷刷新紀錄。市場監測數據顯示,3月份以來,國際原油價格維持在103-108美元高位。截至3月15日收盤時,紐交所4月交貨的輕質原油期貨價格收于每桶105.11美元,倫敦布倫特4月交貨的原油期貨價格收于每桶123.55美元。

    今年2月8日,國家發改委導入了今年首次成品油價格上調,汽柴油出廠價上調300元/噸,由此國內成品油消費步入了“8元時代”。據統計,北京93號汽油零售價達到7.85元/升,上海93號汽油零售價達到7.79元/升,廣州93號汽油零售價達到7.89元/升。

    統計數據顯示,今年首次調價后,我國汽柴油價格重新回歸到歷史最高的價格。而此番二次調價后,這意味著國內汽柴油價格再度刷新歷史最高紀錄。

    業內專家強調,國內油價逼近10元/升,國內的消費者必須有心理的準備,且這還要樹立長期的觀念。

    定價機制改革不容遲緩

    目前,國內成品油價格調控對企業的影響,主要通過石油企業內部上下游利益調節機制進行疏導和消化。

    國家發改委強調,價格長期不到位,也會導致煉油企業巨額虧損,嚴重影響企業生產和再投入積極性。特別是地方煉油企業作為獨立的加工企業,無法通過上游補下游的方式緩解虧損壓力。

    記者注意到,在今年首次成品油價格調整時,國家發改委就表示,有關成品油價格機制改革措施仍在論證過程中,在各方面基本達成共識后,擬向社會公開征求意見。

    事實上,國家主管部門一直在對2008年底出臺的現行成品油價格形成機制運行情況進行總結評估,并在此基礎上進一步研究提出了成品油價格改革完善方案。

    業界專家認為,鑒于趨向與國際油價變動同步,國內這一改革主要是圍繞縮短調價周期、加快調價頻率,改進成品油調價操作方式以及調整掛靠油種等方面內容。

    值得關注的是,一年多以來,WTI油價與布倫特維持著寬幅價差。目前前者比后者便宜接近20美元/桶。近日有消息稱,在新的定價機制里,價格相對便宜的WTI原油價格將被新納入成品油定價的參考油種之中。

    業界專家分析,如果WTI價格納入參考,我國成品油調價所參照的三地原油價格將變成四地原油價格,而四地原油均價的漲速也許會慢一些。

    鼓勵民企參與進口業務

    需要指出的是,這些年來我國石油消費持續增長,對外依存度不斷提高,2011年超過了56%,我國石油供應安全正面臨著嚴峻的挑戰。

    中國商業聯合會石油流通委員會會長張友山強調,無論從充分利用國際國內兩個市場、兩種資源保障國內成品油市場供應的角度,還是從運用價格杠桿促進石油資源節約的角度,國家都應該準許并鼓勵民營企業參與石油進口業務。

    根據中商石油委對俄羅斯及周邊一些國家多次考察調研,目前,俄羅斯的油價十分便宜,比我國每噸便宜3000多元人民幣,阿塞拜疆油價每噸便宜5000多元。

    值得注意的是,在今年兩會前,一個有關“放開民營企業進口成品油為主題的會議”在中國商業聯合會悄然舉行。與會者來自國家多個層面。

    據了解,在此會上,形成了一個“關于放開民營企業進口成品油的建議”的報告。而該報告強調,民營企業經營靈活,不需要國家資金,國家不承擔任何風險,對政府、企業和老百姓都是一件好事,最終受益的還是國家。

    目前,此報告通過今年兩會已提交給國家主管部門。據內部人士透露,國家主管部門正在加快研究和落實。
 

 
 
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